Проблема определения и возмещения трудновосполнимых экологических потерь в контексте недопустимости возложения двойной ответственности

Аннотация

Возмещение вреда окружающей среде является одной из «вечных» тем экологического права, в особенности, с учетом заметного роста числа судебных дел, относящихся к данной категории, и повышенного внимания к ним со стороны как гражданского общества, так и научно-экспертного сообщества. Провозглашенные в Законе «Об охране окружающей среды» и Экологической доктрине России принципы платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде («загрязнитель платит»), с одной стороны, должны обеспечивать максимальное восстановление нарушенного состояния природной среды а, с другой – не приводить к возложению двойной ответственности за одно и то же деяние, которая могла бы устранить всякие стимулы добросовестных природопользователей к добровольному возмещению вреда путем выполнения восстановительных работ. Обобщена и проанализирована новейшая практика Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, арбитражных судов по значимым вопросам применения законодательства о возмещении вреда окружающей среде в контексте приведенных выше принципов и аспектов. Авторами на основе анализа доктринальных положений и материалов судебной практики сформулированы выводы о том, что имеющиеся подходы судов не позволяют в полной мере соблюсти баланс интересов участников правоотношений и зачастую влекут возложение на частных лиц двойной ответственности. В завершение предложены пути совершенствования законодательства и правоприменительной практики. Ключевые слова: вред окружающей среде, принцип «загрязнитель платит», трудновыполнимые и невосполнимые экологические потери