Архивы
-
Российское право: образование, практика, наука. 2021. № 6
№ 6 (2021)ТРУДОВОЕ ПРАВО И ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Федорова Марина Юрьевна
Конституционализация правового регулирования социальной защиты в Российской Федерации
Переход к рыночной экономике, многообразие форм собственности и форм реализации права на труд обусловили невозможность защиты от социальных рисков посредством традиционных видов социального обеспечения. Возникла необходимость формирования новой теоретической модели защиты от социальных рисков, которая охватывала бы более широкий спектр мер по сравнению с социальным обеспечением. В современной России эта модель формируется посредством развития системы социальной защиты, а также социального законодательства и практики его применения.
Главным направлением такого развития является конституционализация. Автор предлагает рассматривать структуру конституционализации правового регулирования социальной защиты через ее объекты, субъекты и содержание. Объектами конституционализации выступают социальная защита в качестве конституционной ценности, социальное законодательство и правоприменительная практика, субъектами можно считать конституционного законодателя и Конституционный Суд РФ. В период своего существования функцию конституционализации выполняли также конституционные (уставные) суды субъектов РФ.
На примере конституционных новелл 2020 г., а также решений Конституционного Суда РФ по вопросам социальной защиты раскрывается содержание конституционализации правового регулирования социальной защиты. Обозначаются перспективные направления научных исследований по анализируемой проблематике.
Ключевые слова: Конституция, конституционализация, социальное государство, социальная защита, социальное обеспечение, социальный риск, Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный нормоконтроль, законодательство, судебная практика
Маматказин Илья Робертович
Вопросы структурно-функционального анализа в праве социального обеспечения
Традиционное понимание функций права, сформулированное в науке права социального обеспечения, приобретает несколько иное значение при рассмотрении проблем структурно-функционального анализа. Если в теории функций функция права определяется как воздействие права, при этом внимание акцентируется на активной роли права по отношению к системам окружающего мира, то предметом структурно-функционального анализа выступает непосредственно правовая система, сформировавшая функцию. Наличие у системы социального обеспечения определенных элементов, структура, системные связи являются определяющими факторами при формировании правовой функции.
В основу исследования положено, в частности, суждение о том, что функция – это свойство, выражающее сущность правового явления, даже если оно выступает элементом системы более высокого порядка. Кроме того, функцию нельзя отделить от явления и нельзя изменить, не изменяя правового явления, ее сформировавшего. Данные соображения обосновывают необходимость структурно-функционального анализа правовых систем, включая право социального обеспечения. Применяя метод структурно-функционального анализа, автор исследует зависимость динамики функции от структуры правовой системы, ставит вопрос о природе внутрисистемных связей и приводит аргументы в пользу того, что внутрисистемные связи между элементами выступают проявлением свойств этих элементов, их функций.
Ключевые слова: функции права социального обеспечения, структурно-функциональный анализ, правовое явление, сущность социального обеспечения, системные связи в праве социального обеспечения, процедурные правоотношения, структура страховой пенсии
Смирнова Татьяна Олеговна
Формирование инициативы в трудовом праве: соотношение воли и волеизъявления
Рассматриваются потребности сторон трудовых отношений в процессе их взаимодействия, делается вывод о необходимости анализа воли и ее проявления. Приведена характеристика воли с позиции философских, теоретико-правовых и цивилистических подходов. Инициатива может быть использована как категория, учитывающая волю и волеизъявление в трудовом правоотношении.
Предлагается считать признаками инициативы субъекта трудового правоотношения ее формирование на основании истинной воли лица и проявление посредством волеизъявления. Уделяется внимание теоретическим и практическим проблемам соотношения воли и волеизъявления, рассматриваются случаи порока воли и пути их преодоления в трудовом праве. Проанализирован перечень субъектов, имеющих возможность осуществлять проверку соответствия воли волеизъявлению. Сегодня такую проверку постфактум осуществляет суд, но и контрольно-надзорные органы должны использовать свои полномочия в целях проверки соответствия воли волеизъявлению в процессе рассмотрения жалоб от работников и проведения проверок соблюдения требований трудового законодательства, чтобы снизить нагрузку судов.
В заключение обращается внимание на влияние проблемы несогласованности воли и волеизъявления на качество трудовой жизни, на удовлетворенность работника своей занятостью. Указывается, что необходимо учитывать мнение работника с целью эффективного управления персоналом.
Ключевые слова: инициатива, воля, волеизъявление, юридический факт, качество трудовой жизни
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГЕНОМНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Крылатова Ирина Юрьевна
Междисциплинарный подход к соблюдению баланса частных и публичных интересов при использовании генетической и геномной информации
Развитие персонифицированной медицины и современных инновационных исследований, активное внедрение полученных знаний, основанных на расшифровке генов, качественно улучшают оказание специализированной медицинской помощи, способствуют развитию научного знания и благополучию общества. Вместе с тем недобросовестное использование полученной персонифицированной информации может повлечь генетическую дискриминацию. По этой причине большое значение имеет этико-правовое и организационное совершенствование персонифицированной медицины и механизмов функционирования биобанкинга, основанных на биоэтических принципах и приоритете достоинства личности.
В статье рассматриваются различные международные подходы к регулированию использования, извлечения, обработки и хранения генетической и геномной информации, обосновывается лидирующая роль биоэтических принципов в нормативном регулировании указанных правоотношений. Большое внимание уделяется анализу преимуществ и рисков использования генетической и геномной информации как для личности, так и для общества.
Ключевые слова: геном, генетическая информация, биобанкинг, биоэтика, баланс частных и публичных интересов, достоинство личности
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
Кравцова Елена Александровна
Взаимодействие законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации с населением
Главной целью работы законодательных (представительных) органов субъектов РФ является выражение воли народа путем принятия нормативных актов, регулирующих отношения в обществе. Поэтому данные органы должны наиболее тесно взаимодействовать с населением. В статье рассматриваются непосредственные способы взаимодействия населения с законодательными органами субъектов РФ: обращение в законодательный орган (в том числе в электронной форме), проведение общественных слушаний, внесение законодательной инициативы, а также опосредованные способы взаимодействия через органы местного самоуправления и общественные палаты. Анализируются степень популярности каждого способа у населения, а также проблемы, возникающие при его реализации.
При написании статьи использовались статистический метод, методы сравнительного анализа и синтеза. Сделан общий вывод о том, что в настоящий момент граждане не проявляют особого желания сотрудничать как с законодательными органами субъектов РФ, так и с органами государственной власти в целом.
Ключевые слова: конституционное право, гражданское общество, законодательные органы субъектов РФ, взаимодействие, население субъекта РФ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Харинов Илья Николаевич
Проблемы защиты права на комфортную городскую среду
На повестку дня выходят вопросы о том, как сделать города более комфортными для жителей и повысить индекс качества городской среды, какие правовые механизмы стоит использовать для обеспечения комфортной городской среды и т. д. В настоящей статье, в частности, рассматриваются отдельные индикаторы, на которых основан расчет индекса качества городской среды, в контексте современного законодательства, правоприменительной и судебно-арбитражной практики.
Методологическую основу исследования составили как общенаучные методы (анализ, обобщение, синтез, сравнение, описательный, формально-логический методы), так и частнонаучный метод (специально-юридический).
Сделан вывод о том, что право на комфортную городскую среду включает в себя подлежащее судебной защите субъективное публичное право требования от органов публичной власти не только поддерживать в надлежащем состоянии, но и в принципе создать сам объект публичного значения (публичной собственности), указанный в документах территориального планирования. При этом в качестве усиления гарантий защиты частных лиц по публично-правовым спорам анализируемой категории предлагается применять в отношении органов государственной администрации институт судебной неустойки.
Ключевые слова: комфортная городская среда, индикаторы, озелененные территории, территории общего пользования, инфраструктура, публичная собственность, публичные услуги, документы территориального планирования, субъективные публичные права, судебная защита прав граждан, астрент
Вербицкая Юлия Олеговна
Обеспеченность нестационарными торговыми объектами как гарантия разнообразия услуг на озелененных территориях
Исследуется проблема размещения нестационарных торговых объектов (НТО) в городских парках как препятствие для развития комфортной городской среды. Поднимается проблема распоряжения земельным участком, предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования. Гражданское законодательство не позволяет распоряжаться данными участками, т. е. не дает возможности их владельцам – юридическим лицам, администрирующим парки, передать часть земельного участка под размещение нестационарных торговых объектов. В свою очередь владельцы НТО не могут напрямую обратиться
в городскую администрацию для включения в схему размещения НТО и заключить договор с самим собственником, поскольку указанные участки уже имеют законного владельца. Все это заставляет участников таких отношений искать выходы из ситуации, которые не всегда получают поддержку в суде.В статье рассматриваются примеры из судебной практики с использованием различных способов решения обозначенной проблемы: заключения договора аренды напрямую с муниципальным учреждением, заключения договоров возмездного оказания услуг, агентского договора, договора лизинга, договора о совместной деятельности и хранения. Также анализируется возможность применения отдельного непоименованного договора – договора
на размещение нестационарного торгового объекта, производится сравнение его с договором о предоставлении торгового места на рынке. Сделан вывод о том, что все используемые способы обхода правил п. 3 ст. 269 ГК РФ являются лишь временными мерами, и требуется изменение указанной нормы. Даются конкретные предложения по таким изменениям.Ключевые слова: комфортная городская среда, нестационарные торговые объекты, право постоянного (бессрочного) пользования
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО
Карпухин Михаил Юрьевич, Хомякова Маргарита Александровна
Уголовная ответственность за порчу земли в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации
Одной из конституционных ценностей, охраняемой, в том числе, уголовным законодательством Российской Федерации, является право на благоприятную окружающую среду. Уголовное наказание за порчу земель в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации помогает восстановить справедливость, а также создает общую и частную превенцию, тем самым защищая земли указанных территорий от порчи в будущем.
Анализируя состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 254 Уголовного кодекса Российской Федерации («Порча земли в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации»), авторы пришли к выводу о том, что ввиду несовершенства уголовного законодательства на практике возникают трудности при квалификации преступлений по данной статье и при назначении наказания в виде реального лишения свободы. Для решения данных проблем авторы предлагают ввести вариативные санкции в виде лишения свободы до двух лет (в настоящее время закон предусматривает лишение свободы только на два года); дать легальные определения понятиям «земля», «зона экологического бедствия», «зона чрезвычайной экологической ситуации»; ввести уголовную ответственность для лиц, обладающих специальными знаниями и портящими землю умышленно.
Ключевые слова: экологические преступления, зона экологического бедствия, зона чрезвычайной экологической ситуации, порча земель, экология
Кургузиков Максим Сергеевич, Петри Виктор Александрович
Об экологических правах будущих поколений
Исследуется термин «будущее поколение» в контексте российского законодательства, рассматриваются правовые акты, в которых он упоминается, изучается проблема сохранения благоприятной окружающей среды для потомков. Авторы задаются вопросом о возникновении правоспособности у еще не родившегося человека, оценивают потенциал российского законодательства в части развития института экологических прав будущих поколений. В работе исследуются различные мнения о необходимости закрепления этого института и его месте, затронут вопрос применения в отношении прав будущих поколений концепции устойчивого развития.
Кроме того, критически анализируются следующие предложения ученых по предупреждению нарушений прав будущих поколений: внесение изменений в Конституцию РФ, внедрение концепции ограниченного потребления, установление значительных финансовых санкций и персональной уголовной / административной ответственности для руководителей предприятий, допустивших загрязнение окружающей среды. Авторы также предприняли попытку описать примерный механизм защиты экологических прав будущих поколений.
Ключевые слова: конституция, экология, конституционное право, экологическое право, экологические права будущих поколений, устойчивое развитие, права человека, благоприятная окружающая среда
Листопад Оксана Федоровна
Обеспечение комфортной среды проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и дальнего Востока на исконных территориях
культурные противоречия между урбанизированным населением страны и аборигенными сообществами являются основой различий в комфортности их проживания. Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока приобрели навыки жизни в условиях крайне трудных для человека и благодаря преемственности поколений сохранили собственные культурные особенности, в том числе кочевой образ жизни.
Наступление промышленной цивилизации может создать угрозу для сохранения традиционной комфортной среды проживания аборигенов. Автор считает актуальной задачей совершенствование законодательных актов в сфере обеспечения и сохранения этой среды, особенно в период промышленного освоения северных территорий. Для решения данного вопроса автор предлагает применять принцип экологического права – презумпцию опасности любой намечаемой хозяйственной деятельности, а также разработать порядок проведения этнологической экспертизы и законодательно закрепить возможность ее проведения.
Ключевые слова: комфортная среда проживания, коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока, традиционный образ жизни, этнологическая экспертиза, промышленная экспансия, этнокультурное разнообразие
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Тараборин Роман Сергеевич
Московское правовое наследие в гражданском праве Российской империи первой половины XIX в.
Автохтонное происхождение правовых норм Свода законов гражданских 1832 г. подтверждалось ссылками на источники этих норм. Самым ранним источником было Соборное уложение 1649 г. на примере двух указанных законодательных документов автор настоящей статьи исследует проблему преемственности норм гражданского права. Проводится сравнительно-правовой анализ содержания и лексики правовых норм Свода законов гражданских и Соборного уложения: всех статей, в которых Уложение являлось единственным источником, и выборочно тех статей, в которых использовались дополнительные источники.
Исследование представляет собой последовательное, по институтам семейного, вещного, наследственного и обязательственного права, сопоставление содержания и формулировок правовых норм в указанных документах. Это позволило установить: идентичность или сходство правовых норм; способы использования основного и дополнительных источников; приемы редактирования, придававшие извлеченным из источников нормам современную форму. Автором сделаны следующие выводы: 1) гражданско-правовые нормы законодательных документов, разделенных почти двумя столетиями, в большинстве случаев обнаружили высокий уровень правовой преемственности; 2) редактирование источника заключалось в типизации исходной казуальной нормы, устранении архаизмов в юридико-лексических формулировках.
Ключевые слова: гражданское законодательство, Соборное уложение, Свод законов гражданских, правовая норма, источник, преемственность
СОЦИОЛОГИЯ ПРАВА
Томюк Ольга Николаевна, Дьячкова Анна Викторовна, Керимов Александр Алиевич
Media transformation of the legal culture of an individual in the context of global digitalization
Медиатрансформация правовой культуры в условиях глобальной цифровизации требует адаптации всех правовых понятий и явлений к новым форматам медиасферы и цифровой реальности (Twitter, Instagram, YouTube, ВКонтакте, TikTok, подкаст-менеджеры). Цель статьи – изучить медиатрансформацию правовой культуры личности через призму новых it-технологий и инноваций в медиа. Медиаконтент правового характера в блогосфере и подкастинге обладает образовательным потенциалом. Выявлено, что пользователи Интернета проявляют свою потребность в правовой информации и предлагаемых блогерами или подкастерами эффективных способах решения ситуаций правового характера.
авторами было обосновано то, что происходит трансформация правовой культуры
в правовую медиакультуру, правового воспитания – в правовое медиавоспитание, правового образования – в правовое медиобразование, правового пространства – в правовое медиапространство благодаря популяризации контента правового характера пользователями сети Интернет.Ключевые слова: медиасфера, правовая культура, медиатрансформация, глобальная цифровизация, правовая медиакультура, правовое медиавоспитание, правовое медиаобразование, правовое медиапространство
-
Российское право: образование, практика, наука. 2021. № 5
№ 5 (2021)Былинкина Елена Викторовна
Понятие и виды электронного голосования в России и за рубежом: сравнительно-правовой анализ
Техническое совершенствование избирательного процесса является одним из основных направлений модернизации избирательных систем. Применение оптических сканеров, систем электронного голосования с прямой записью, дистанционного электронного голосования, блокчейна, биометрии и других технологий порождает большое количество новых понятий и терминов, правовых норм, иногда разрозненных и противоречащих друг другу и, как следствие, порождающих проблемы в понимании и правоприменительной практике. В этой связи представляется необходимым выработать единый подход к понимаю терминов, которые используются в национальных нормативных правовых актах и международных стандартах, посвященных избирательному процессу.
В статье проведен сравнительно-правовой анализ определений электронного голосования и дистанционного электронного голосования в соответствии с международными стандартами Европейского Союза и по российскому законодательству, выявлены различия, сформулированы предложения по внесению изменений в действующее российское законодательство. Предложены авторские формулировки определений электронного голосования и дистанционного электронного голосования.
Ключевые слова: цифровизация избирательного процесса, программно-технические средства, понятие электронного голосования, виды электронного голосования, понятие дистанционного электронного голосования
Садовой Михаил Вадимович
О подходе к пониманию категории независимости Конституционного Суда Российской Федерации
Раскрывая конституционно закрепленный принцип независимости судебной власти, Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» устанавливает, что в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации осуществляет судебную власть самостоятельно и независимо. В рамках данной статьи автором рассматриваются подходы к пониманию категории независимости как принципа деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.
Автором указаны основные политико-правовые идеи, на которых базируется концепция учреждения независимого органа конституционного контроля. Отмечены основы нормативного закрепления принципа независимости Конституционного Суда Российской Федерации с учетом как отечественного законодательства, так и источников международного права. В статье выделено многообразие подходов в юридической литературе к терминологии в рамках изучения принципа независимости судебной власти в целом и Конституционного Суда Российской Федерации в частности. В заключении предложен обобщающий вариант определения категории независимости как принципа деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, подразумевающий выделение свойств независимости, самостоятельности и беспристрастности как составляющих элементов принципа независимости.
Ключевые слова: Конституционный Суд Российской Федерации, принцип независимости, независимость, самостоятельность, беспристрастность
Мурзин Дмитрий Витальевич
Иное имущество» в гражданском праве: объекты абсолютных и относительных прав
В статье рассматриваются вопросы квалификации разновидностей «иного имущества» в качестве объектов субъективных гражданских прав (ст. 128 ГК РФ). Смысл выявления и закрепления в законодательстве новых объектов заключается в привязке их к конкретным субъективным гражданским правам. В то же время, произведенное в статье 128 ГК РФ деление объектов на вещи и иное имущество предрешает только вопрос об отнесении вещей к объектам вещных прав, но не отвечает на вопрос, к объектам каких прав – абсолютных или относительных – относится «иное имущество». В статье доказывается, что наличные деньги и документарные ценные бумаги (вещи) являются объектами вещных прав, но безналичные деньги относятся к объектам обязательственных прав, а бездокументарные ценные бумаги – к объектам абсолютных прав. Корпоративные права, обособленные в виде доли участия (в том числе акции и доли в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью), являются не субъективными правами, а объектом абсолютных прав. Цифровые права, напротив, представляют собой субъективные гражданские права на имущество, и уже в зависимости от вида этого имущества цифровые права делятся на абсолютные или относительные. Квалификация «иного имущества» в качестве объектов абсолютных прав служит предпосылкой применения виндикационной модели для защиты нарушенных прав лиц, которым принадлежит «иное имущество».
Ключевые слова: объекты гражданских прав, абсолютное право, вещи, иное имущество, нематериальное имущество, деньги, ценные бумаги, корпоративные права, цифровые права
Гаврин Денис Александрович
Особенности совершения сделок с использованием финансовой платформы
Настоящая статья посвящена вопросам совершения финансовых сделок с использованием финансовой платформы. Рассматривается субъектный состав финансовых сделок и процедура их совершения. В частности речь идет об операторе финансовой платформы, потребителе финансовых услуг, финансовых организациях, потребителях финансовых услуг, эмитентах, регистраторе финансовой транзакции. Проводится разграничение финансовой платформы и оператора финансовой платформы, их функциональные особенности и статус.
Особенности категориального аппарата «финансовая платформа», «информационная система», «агрегатор информации», «финансовая услуга», «финансовая сделка», «потребитель» и другие. Существуют сложности с терминологическим единством в нормативно-правовых актах, которые характеризуются фрагментарным регулированием вопросов цифрового мира. Устанавливается соотношений категорий «финансовая платформа» и «информационная система», а также «финансовая услуга» и «финансовая сделка».
Субъекты, участвующие в совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы, разделены на две группы: субъекты, обеспечивающие функционирование финансовой платформы (оператор финансовой платформы, регистратор финансовых транзакций-репозитарий), и субъекты, непосредственно участвующие в сделке (потребитель финансовых услуг, финансовые организации, эмитенты).
Обращается внимание на сложный юридико-фактический состав сделок, так как помимо совершения финансовой сделки участники также должны быть допущены к услугам финансовой платформы. Совершению финансовой сделки с использованием финансовой платформы предшествует заключение договора об оказании услуг оператора финансовой платформы.
Особенности исполнения обязательств по финансовой сделке, совершенной с использованием финансовой платформы, связаны с возможностью использования специальных счетов оператора финансовой платформы, которые открывается исключительно в финансовых организациях.
Ключевые слова: финансовая сделка, финансовая платформа, финансовые организации, кредитные организации, банки
Михайлова Екатерина Владимировна
Права и свободы человека и гражданина как объекты судебной защиты
В статье анализируется понятие права, его свойства, природа и виды. С философской и правовой точек зрения исследуется понятие юридической свободы, решается проблема соотношения понятий «право» и «свобода». Доказывается, что право представляет собой не само материальное благо, а установленную законом модель поведения. Свобода является более широким, по сравнению с правом, понятием и представляет собой врожденное свойство лица поступать по своему усмотрению. Право как продукт государственной деятельности является механизмом выполнения государством своих задач и ограничения свобод. В силу этого принятие государством любого закона должно сопровождаться указанием на то общее для всех благо, которое будет достижимо при условии принятия данного закона. Защита нарушенных свобод представляет собой рассмотрение и разрешение судами споров по поводу действия того или иного закона. Доказыванию в суде подлежит факт наличия достаточных оснований для принятия нормативного правового акта, законность действий органа или должностного лица, принявшего оспариваемый акт. Гражданин, требующий признать недействующим нормативный правовой акт, должен доказать, что этот акт нарушает его права или безосновательно ограничивает свободы. Учитывая, что правовые конфликты в публично-правовой сфере рассматриваются государственными судами, являющимися органами государственной власти, было бы также целесообразно для обеспечения истинной независимости судьи, рассматривающего дело, ввести в процессуальное законодательство институт административных заседателей (по аналогии с присяжными и арбитражными заседателями). К участию в административном судопроизводстве в качестве административных заседателей следует привлекать общественных деятелей, известных ученых-правоведов на выборной основе.
Ключевые слова: право, частное и публичное право, свобода, государство, естественное право, принуждение, защита прав и свобод
Новиков Николай Алексеевич
Судебное примирение в арбитражном судопроизводстве: теория и практика
В статье рассматривается вопрос о судебном и внесудебном примирении при рассмотрении дел в порядке арбитражного судопроизводства. На основе анализа теоретических представлений ведущих ученых-процессуалистов, а также судебной практики сформулировано понятие мирового соглашения в арбитражном судопроизводстве, раскрыты его отличительные черты в сравнении с внесудебными соглашениями о примирении. Показано, что мировое соглашение обладает публично-правовой природой и является процессуальным актом. Соответственно, мировому соглашению присущ важнейший признак, отсутствующий у внесудебных мировых сделок – исполнимость. Законодатель оперирует понятиями «мировое соглашение» и «примирительные процедуры». Однако они соотносятся как механизм и результат: результатом примирительных процедур может быть мировое соглашение. Перечень примирительных процедур в арбитражном процессуальном законодательстве является открытым, однако следует различать судебные и внесудебные примирительные процедуры. Судебная примирительная процедура должна проводиться в рамках специальной процессуальной формы и с соблюдением основополагающих принципов примирения, основными из которых являются принципы добровольности, равноправия и сотрудничества. Сделан особый акцент на том, что арбитражный суд не вправе принуждать стороны к проведению примирительной процедуры, угрожать принятием неблагоприятного решения или высказывать суждения о деле или представленных сторонами доказательствах. С другой стороны, арбитражный суд должен адекватно реагировать на ситуации, когда стороны, заявляя ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с намерением провести примирительную процедуру, на самом деле не имеют такого намерения и преследуют цель затянуть рассмотрение дела. В данном случае удовлетворять ходатайство арбитражный суд не должен. Также подчеркнуто, что любые сведения и документы, предоставленные сторонами в ходе примирительной процедуры, без их письменного согласия не могут быть допущены в дело и приняты арбитражным судом в качестве доказательства.
Ключевые слова: арбитражное судопроизводство, примирение сторон, мировое соглашение, судебные примирительные процедуры, внесудебное и судебное примирение
Дорошенко Виталий Сергеевич
Уголовная ответственность за преступления в сфере незаконного оборота нефти и ее продуктов: ретроспективный аспект
Не прекращающиеся повреждения магистральных трубопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов с целью хищения из них транспортируемого углеводорода остаются актуальной криминальной проблемой России. Ее существованию, по мнению автора, способствуют недостатки действующего уголовного закона.
В этой статье представлен общий ретроспективный анализ всех изменений ст. 158 УК РФ и ст. 215.3 УК РФ, направленных на усиление уголовно-правового противодействия хищениям нефти из специальных трубопроводов.
На основе первичного законодательного материала и показателей криминологического состояния преступности в исследуемой сфере, мнения ученых, автором делаются выводы о причинах и недостатках изменений Уголовного закона, их теоретических и практических последствиях. Им, в частности, предлагается исключить понятие трубопровод из уголовно-правового определения хранилища, убрать из статьи 215.3 УК РФ ссылки на преступные мотивы, устранить логические противоречия, допущенные в описании объективной стороны, этого преступления.
Ключевые слова: хранилище, трубопровод, хищение из нефтепровод, повреждение нефтепровода, нефтепродуктопровода
Порайко Василий Вячеславович
К вопросу о роли принципов уголовного права в регламентации ответственности за преступления в сфере предпринимательской деятельности
Ключевая причина недостатков и пробелов в подходах к регламентации ответственности за посягающие на сферу предпринимательства деяния состоит в недостаточном учёте законодателем принципов российского уголовного права.
Пренебрежение принципами уголовного права при конструировании норм уголовного закона ведёт к многочисленным негативным последствиям. В их числе: неправосудные решения, выносимые по делам о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности; усложнение работы правоприменителя; дополнительные барьеры, с которыми приходится сталкиваться участникам хозяйственной деятельности, и все связанные с этим неблагоприятные экономические последствия; падение авторитета государства как регулятора общественных отношений.
Принципы уголовного права должны распространяться на всех лиц, совершивших общественно опасные (не обязательно преступные) деяния, так как в задачи Уголовного кодекса РФ входит правовая охрана общественных отношений не только от преступных, но и в целом от общественно опасных посягательств. Учитывая высказанные в настоящей статье соображения, автор видит необходимым в статьях уголовного закона, посвящённых принципу равенства граждан перед законом, принципу справедливости и принципу гуманизма, заменить термин «преступление» на термин «общественно опасное деяние».
Ключевые слова: принципы уголовного права, преступления в сфере предпринимательской деятельности, уголовная ответственность, преступление, общественно опасное деяние
Хлус Александр Михайлович
Осмотр или обыск на месте задержания взяткополучателя? Процессуальные и тактические аспекты производства
Проверяя заявления граждан о взяточничестве либо руководствуясь оперативными данными, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, организуют задержание взяткополучателя с поличным. На этапе задержания взяточника они не реализуют предоставленное им право возбуждать уголовное дело и проводить неотложные следственные действия, что в дальнейшем актуализирует проблемы предварительного следствия. Выполнив миссию по задержанию взяткополучателя с поличным, сотрудники оперативных подразделений делегируют следователю право принятия решения о возбуждении уголовного дела, предоставив ему материалы своей деятельности. Следователь в этом случае лишен возможности провести ряд процессуальных действий, необходимость в которых возникает на этапе задержания взяточника с поличным.
Проанализировав данную ситуацию, проведя сравнение процессуальных полномочий органов уголовного преследования, автор пришел к выводу о целесообразности привлечения следователя к участию в подготовке проведения задержания взяткополучателя с поличным. После возбуждения уголовного дела непосредственно за проведенным задержанием взяточника с поличным перед следователем возникает проблема выбора следственного действия, проведение которого наиболее рационально в условиях обстановки места задержания: осмотр места происшествия или обыск на месте задержания. Рассмотрев некоторые тактические особенности производства осмотра и обыска на месте задержания, проанализировав имеющиеся публикации и практическую деятельность, автор указал на недостатки и преимущества этих следственных действий. Сделан вывод, что место задержания взяткополучателя во всех случаях должно подлежать осмотру. Это обеспечит реализацию принципа процессуальной экономии, так как охватывает собой ряд иных следственных осмотров.
Ключевые слова: получение взятки; задержание с поличным; следователь; место происшествия; осмотр; обыск
Несмеянова Светлана Эдуардовна, Калинина Екатерина Геннадьевна, Грачева Мария Викторовна
Дополнительное профессиональное образование: переход в инновационный режим
В статье рассматривается вопрос о необходимости применения инновационных образовательных технологий при реализации программ дополнительного профессионального образования. Авторами проанализированы различные точки зрения специалистов в области педагогики относительно видов и уровней нововведений в области образования, обозначены основные направления инновационной деятельности. В связи с тем, что образовательные организации являются основными субъектами, внедряющими инновационные технологии, в Российской Федерации поддерживается реализация инновационных проектов/инновационных программ путем присвоения соответствующим организациям статуса инновационных площадок. В 2021 г. статус федеральной инновационной площадки присвоен Уральскому государственному юридическому университету. Проект «Информационно-аналитический портал как компетентностный ресурс в системе дополнительного профессионального образования», реализуемый Университетом, направлен на обеспечение педагогов дополнительного профессионального образования нормативными и методическим актами, обеспечивающими учебный процесс, а также аналитической информацией о реализации дополнительных образовательных программ в различных вузах с целью применения эффективных инновационных технологий в образовательном процессе, в собственной педагогической деятельности. Информационно-аналитический портал должен способствовать переходу преподавателя в инновационный режим и выход за рамки преподавания конкретного предмета, созданию педагогических инноваций, которые совершенствуют педагогический процесс и повышают его результативность.
Ключевые слова: инновации, образование, дополнительное профессиональное образование, инновационная образовательная площадка, нововведения
Мельник Валерия Дмитриевна, Скуратовский Михаил Львович
Экономическое правосудие как специализированное направление в юридическом вузе
Статья посвящена теме специализации высшего юридического образования, в частности – обучению студентов по программе(направлению) «Экономическое правосудие». В статье дается ретроспективный взгляд на проблемы высшего юридического образования, обсуждение которых ведется с 19 века.
Авторы работы – преподаватель и бывший студент, имеющие принципиально общий взгляд, апробированный практикой преподавания и обучения - анализируют существующую специализацию юридического образования на предмет его достоинств и недостатков, подробно разбирают возможные, в том числе применяемые при преподавании арбитражного процесса формы, инструменты и методы обучения по образовательной программе «Экономическое правосудие», а также предлагают свои рекомендации по улучшению организации соответствующих учебных курсов.
Главные выводы, сделанные авторами применительно к методике подготовки будущих специалистов арбитражных судов: специализация такого обучения должна быть углубленной и приближенной к практике; «стержнем» программы должно быть обучение арбитражному процессу с акцентированием на основные способы защиты прав участников имущественного оборота; в преподавании необходимо использование таких современных инструментов и технологий как: решение задач, приближенных к практике, проведение модельных процессов и коллоквиумов с обсуждением дискуссионных вопросов правотворчества и правоприменения.
Статья будет весьма полезна преподавателям юридических вузов любых юридических дисциплин, и, прежде всего, обучающих студентов гражданскому и арбитражному процессу, гражданскому и предпринимательскому праву, и возможно – студентам, испытывающим интерес к процессу обучения и желающим стать профессионалами своего дела.
Ключевые слова: арбитражный процесс; экономическое правосудие; хозяйственно-правовая специализация; модельный процесс; коллоквиум; комплект процессуальных документов
-
Российское право: образование, практика, наука. 2021. № 4
№ 4 (2021)ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Бублик Владимир Александрович, Семякин Михаил Николаевич
Идеи становления и развития вещного права за рубежом
Вещное право интенсивно модернизируется, в результате чего обозначился ряд тенденций его дальнейшего развития, которые нуждаются в научном осмыслении. Авторы анализируют цивилистическую литературу, разбирая определение понятия «вещные права». Используя методы сравнения и ретроспективного анализа, авторы пришли к выводу о том, что, несмотря на долгую историю становления и развития института вещных прав, сегодня во многих государствах применяются нормативные правовые акты, прототипами которых стали законы, регулирующие вещные отношения в эпоху становления римского частного права.
Рассматриваются различные принципы форм собственности. Большое внимание уделено раскрытию принципа «физического единства» собственности и противоположного ему принципа «горизонтального деления» собственности; каждый из них был основой вещного права в разные исторические периоды. Анализ нормативной базы и научной литературы показал, что в современных реалиях необходимо отойти от принципа «физического единства» собственности в пользу принципа ее «горизонтального деления».
Ключевые слова: личный сервитут, собственность, право собственности, феномен вещного права, принцип «физического единства» собственности, принцип функционального единства собственности
Тихонов Андрей Николаевич
Правоотношения, возникающие в связи с заключением договора о приемной семье
Основываясь на трудах О. А. Красавчикова, посвященных исследованию юридических фактов, автор статьи выделяет правосубъектные предпосылки, а также юридико-фактические основания возникновения и динамики правоотношений, возникающих в связи с заключением договора о приемной семье. Обосновывается что отношения, возникающие по поводу назначения граждан, желающих стать приемными родителями, опекунами (попечителями), а также отношения по осуществлению контроля за деятельностью указанных граждан органами опеки и попечительства являются организационными административно-правовыми. Отношения между приемными родителями и детьми, возникающие по поводу воспитания, а также защиты их законных прав и интересов, имеют семейно-правовую природу.
Выделены отличительные черты исследуемых правоотношений: они имеют длительный характер; не ограничиваются реализацией тех прав и обязанностей, которые образуют их содержание; могут прекратиться только в случаях, прямо указанных в законе; их основной объем составляют личные неимущественные отношения.
Ключевые слова: устройство детей, оставшихся без попечения родителей, приемная семья, договор о приемной семье, опека и попечительство
ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС
Брановицкий Константин Леонидович, Ярков Владимир Владимирович
Возможные направления трансформации цивилистического процесса в условиях цифровизации и пандемии: предиктивное правосудие
Развитие искусственного интеллекта и его возможное применение в правосудии являются очень популярными темами на различных дискуссионных научных площадках. В то же время большинство дискуссий сконцентрировано, скорее, на общефилософских вопросах (робот-судья и пределы применения искусственного интеллекта), чем на практических процессуальных аспектах обсуждаемой проблематики.
Предлагаемый авторами подход позволяет рассмотреть практические преимущества использования предиктивного правосудия в условиях российской действительности. Речь идет прежде всего о возможном частичном восполнении таким способом пробела в виде отсутствия в отечественной доктрине разработанного немецкой процессуальной доктриной института «судебного руководства». В некоторых случаях отсутствие вытекающего из данного института равноправного диалога со сторонами и их представителями ведет к нарушению права быть выслушанным и принятию «неожиданных» для участников разбирательства судебных решений. Особый акцент сделан на цифровизации и пандемии, также стимулирующих развитие предиктивного правосудия. Авторы обосновывают пределы использования предиктивного правосудия, исходя из действующей концепции судебной власти.
Ключевые слова: цивилистический процесс, гражданский процесс Германии, право быть выслушанным, цифровизация, пандемия, судебное руководство, предиктивное правосудие
Ватаманюк Владислав Олегович
Заключение мирового соглашения в групповом производстве иностранных государств
Опыт использования института группового производства в иностранных государствах показывает, что в большинстве случаев производство по иску, направленному на защиту прав и законных интересов группы лиц, завершается заключением мирового соглашения сторон. В статье анализируется процессуальный порядок заключения мирового соглашения в групповом производстве в США, Великобритании, Швеции, Германии и Нидерландах. Показаны особенности заключения мирового соглашения при рассмотрении споров с участием многочисленной группы лиц.
Основное внимание уделено изучению процессуальных особенностей заключения мирового соглашения в зависимости от модели группового производства – opt-in или opt-out. Исследуются вопросы самостоятельного заключения мирового соглашения заинтересованными участниками группы. Выявлено, что в большинстве правовых систем, использующих модель opt-out, право на заключение мирового соглашения принадлежит лицу, ведущему дело в интересах группы лиц. По-разному решается вопрос о заключении мирового соглашения в иностранных государствах, модель группового производства которых основана на примате волеизъявления заинтересованных участников группы opt-in. Автор приходит к выводу, что наличие или отсутствие изначально выраженного согласия на присоединение к требованию группы – opt-in или opt-out – не является фактором, определяющим процессуальные особенности заключения мирового соглашения в групповом производстве иностранных государств.
Ключевые слова: мировое соглашение, мирное урегулирование спора с участием многочисленной группы лиц, групповое производство, групповой иск, защита прав и законных интересов группы лиц, модель группового производства
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Аничкин Евгений Сергеевич, Серебряков Андрей Александрович
Модели нормативно-правового обеспечения международного научного и научно-технического сотрудничества и управления результатами совместных исследований
Многие аспекты международного научного и научно-технического сотрудничества не имеют надлежащего нормативно-правового закрепления, особенно в формирующихся интеграционных региональных союзах. Один из проблемных вопросов – определение адекватного подхода к управлению результатами совместных исследований, в том числе охраняемой интеллектуальной собственностью, которая создается при проведении международных научных исследований.
На основе сравнительного анализа нормативных правовых актов Европейского союза, Содружества независимых государств и Евразийского экономического союза выделяются три модели правовой регламентации международного научного и научно-технического сотрудничества: децентрализованная, централизованная и отраслевая. Представляется, что они не являются альтернативами друг другу, поскольку их применение обусловливается уровнем интеграции государств, входящих в соответствующие региональные объединения. Выделены также основные принципы, на которых должно строиться нормативно-правовое обеспечение управления результатами совместных научных исследований в рамках международного сотрудничества.
Ключевые слова: международное научное и научно-техническое сотрудничество, международное право, правовой режим результатов научных исследований, управление данными, региональные международные организации, Европейский союз, Содружество Независимых Государств, Евразийский экономический союз
ЗЕМЕЛЬНОЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО
Винницкий Андрей Владимирович, Вагина Ольга Валерьевна, Гаевская Екатерина Юрьевна
Правила возведения построек на садовых земельных участках и последствия их нарушения
Анализируется система обновленных нормативно-правовых источников, регулирующих возведение построек на земельных участках, предоставленных гражданам для ведения садоводства. Особое внимание уделяется Своду правил 53.13330.2019, устанавливающему правила застройки земель садоводческих некоммерческих товариществ.
Акцентируется внимание на установленных законодателем минимальных отступах от границ соседних земельных участков при возведении построек на садовых земельных участках. Проведены анализ и обобщение судебной практики за 2019–2020 гг. по вопросам сноса незаконно возведенных строений. Сделан вывод, что суды либо отказывают в иске о сносе незаконно возведенной постройки по причине незначительности нарушений, либо изыскивают иные способы восстановления нарушенных прав и законных интересов истцов, не сопряженные со сносом либо переносом постройки, возведенной с отступлением от требований.
Авторы отмечают, что необходимо более тщательное урегулирование института соседского права в целях обеспечения реализации принципа рационального использования земельных участков и установления разумных ограничений с учетом прав и законных интересов смежных землепользователей.
Ключевые слова: соседское право, параметры разрешенного строительства, минимальные отступы от границ соседних земельных участков, самовольная постройка, снос незаконно возведенных построек, садовые земельные участки, садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ)
Воронин Борис Александрович, Чупина Ирина Павловна
Аграрное право как регулятор отношений в современном сельском хозяйстве
Используя методы анализа, синтеза, обобщения, сравнительного правоведения и юридического прогнозирования, авторы рассматривают аграрное право как комплексную отрасль российского права. Приведены основные нормативные акты, регулирующие аграрные отношения (в частности, Земельный и Гражданский кодексы Российской Федерации, а также иные законы федерального уровня).
Авторы изучили и представили принципы современного аграрного права, отмечая, что многие из них являются наследием сельскохозяйственного права. В связи с этим сделан вывод о необходимости переоценки принципов современного аграрного права с учетом состояния российского сельского хозяйства и перспектив его развития. Предлагается сформулировать новые принципы аграрного права на основе принципов аграрной политики, определенных в Федеральном законе «О развитии сельского хозяйства». Изложенные принципы будут способствовать формированию институтов аграрного права и развитию данной отрасли.
Ключевые слова: аграрное право, аграрные правоотношения, сельскохозяйственная
деятельность, регулирование общественных отношенийУГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
Казакова Александра Викторовна
Является ли копия документа доказательством в российском уголовном процессе?
Лица, вовлеченные в сферу судебных правоотношений, зачастую лишены возможности передачи в судебные органы оригиналов документов. При этом в ряде случаев копии документов нельзя рассматривать в качестве надлежащей альтернативы оригиналу. Широта судейского усмотрения по поводу допустимости / недопустимости использования копий документов формирует противоречивую судебную практику, что, в свою очередь, негативно сказывается на авторитете судебной власти в глазах практикующих юристов.
На основе положений УПК РФ, АПК РФ, ГПК РФ с использованием сравнительно-правового метода автор устанавливает критерии допустимости копий в качестве доказательств, обращает внимание на неоднозначность подхода к решению этого вопроса в зависимости от вида судопроизводства. Автор приходит к выводу, что выработанные в рамках гражданских и арбитражных судебных процедур базовые правоположения, регулирующие обращение с копиями документов, не могут быть применены в уголовном судопроизводстве. Уголовный процесс имеет свою логику, направленную на установление объективной истины, что минимизирует использование копий в качестве доказательств.
В результате исследования сформулированы особенности приобщения, заведения и оценки копий документов.
Ключевые слова: свобода оценки доказательств, иной документ как доказательство, режим работы с копиями документов, особенности оценки сведений, подтвержденных копиями
Раменская Виктория Святославовна, Никитина Елена Викторовна
Проблемы взаимодействия частного и публичного права на примере возмещения вреда в рамках уголовного процесса
В статье предпринята попытка комплексно рассмотреть проблему возмещения вреда в уголовном процессе. Целью исследования стал поиск путей возмещения вреда с учетом причин его возникновения. Для этого предлагается разделить все случаи причинения вреда на несколько групп. К первой группе следует отнести ситуации, когда вред причинен преступлением. Вторая группа объединяет случаи причинения вреда, вызванного незаконным или необоснованным привлечением к уголовной ответственности. В третью группу входят все иные случаи причинения вреда, в частности в результате действий органов государственной власти (но речь идет о ситуациях, не связанных с реабилитацией гражданина).
Отношения, входящие в каждую из групп, имеют не только специфические основания возникновения, что должно определить подход к их правовому регулированию, но и особый субъектный состав, принципы, на которых строится взаимодействие между субъектами.
Понимая, что методов уголовно-процессуального права очевидно не хватает для достижения поставленной цели, авторы приняли решение взглянуть на ситуацию шире и использовать системный подход для поиска оптимальных способов возмещения вреда каждой группы. Раскрыв содержание системного подхода и основные его закономерности, авторы предложили применить его для выработки механизмов восстановления прав с учетом функциональной схожести объектов регулирования.
Ключевые слова: возмещение вреда, уголовный процесс, взаимодействие частного и публичного права в уголовном процессе, системный подход, совершенствование законодательства
ТРУДОВОЕ ПРАВО
Губарева Анна Викторовна
Российское законодательство, регулирующее использование иностранной рабочей силы
Отмечая, что миграция в нашей стране регламентируется на уровне международных правовых актов, федеральных законов, подзаконных актов и региональных законов, автор посвящает свое исследование вопросам законодательного и подзаконного регулирования указанной сферы.
Приведены положения базового Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает возможные статусы иностранных граждан в России и необходимые для их трудоустройства документы. Трудовой кодекс РФ определяет особенности регулирования труда таких работников. Также в статье рассматриваются вопросы их налогообложения, медицинского, социального и пенсионного страхования. Подзаконными актами (указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, приказами МВД РФ) установлены миграционная политика РФ, правила получения виз, патентов, вида на жительство и разрешения на временное проживание, а также ограничительные меры по трудовой миграции, защищающие рынок труда.
Ключевые слова: иностранная рабочая сила, миграция, миграционное законодательство, использование иностранной рабочей силы
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
Митин Александр Николаевич, Рассохин Анатолий Васильевич
Управленческий процесс в органах прокуратуры: задачи и механизм совершенствования
В статье рассматриваются правовые и организационные аспекты совершенствования управленческого процесса в деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации. Анализируются действующее законодательство, мнения ведущих ученых в сфере государственного управления. Обосновывается необходимость преодоления преград при совершенствовании управленческого процесса органов и организаций прокуратур в период
их цифровой трансформации.Дается анализ двух важнейших задач органов и организаций прокуратуры: совершенствования внутрисистемного (внутреннего) управления; информационного обеспечения. Внутрисистемное управление в прокуратуре авторы рассматривают как вид государственного управления, отмечают роль в нем посланий Президента Федеральному Собранию. В части информационного обеспечения органов и организаций прокуратуры обращается внимание на внедрение ведомственных информационных систем и программных комплексов, подчеркивается влияние информационно-аналитической деятельности на работу прокуратуры, затрагиваются вопросы информационной безопасности.
Ключевые слова: управленческий процесс, прокуратура, внутрисистемное управление, информационное обеспечение, функции, управленческий труд
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Жабреев Михаил Владимирович
Из истории развития предпринимательского права в России и на Урале в годы НЭПа
Статья посвящена появлению в РСФСР предпринимательского права и «оживлению» предпринимательской деятельности в России и на Урале в 1921–1929 гг. Советское государство полностью отказалось от законодательства Российской империи в указанной сфере, вследствие чего начало формироваться новое право. Его основой явилось административно-правовое (публичное) регулирование предпринимательской деятельности, тогда как гражданское (частное) право играло лишь вспомогательную роль.
Рассмотрены важнейшие направления новой экономической политики (НЭП), проводимой российским правительством: установление на государственных предприятиях принципа хозяйственного (коммерческого) расчета; разрешение кустарной деятельности; объединение людей в сельскохозяйственные и потребительские кооперативы; разрешение создания частных предприятий; предоставление возможности арендовать государственные предприятия. Особое внимание в статье уделяется привлечению иностранного капитала, оборудования и технологий для создания промышленных концессий. В частности, приведено описание концессии А. Хаммера, разрабатывавшей асбестовые рудники на Урале. При этом автор подчеркивает, что несмотря на высокую рентабельность подобных предприятий их доля в общем объеме производства в стране была небольшой.
Ключевые слова: новая экономическая политика, предпринимательское право, хозяйственный расчет, частное предпринимательство, иностранные концессии, архивные источники, мемуары очевидцев
-
Российское право: образование, практика, наука. 2021. № 3
№ 3 (2021)УГОЛОВНОЕ ПРАВО
Сабитов Тимур Рашидович, Долинина Лада Александровна
Дифференциация уголовной ответственности за мелкий коммерческий подкуп
В 2016 г. уголовная ответственность за коммерческий подкуп и взяточничество в Российской Федерации была смягчена за счет включения в Уголовный кодекс РФ норм, предусматривающих ответственность за данные деяния со смягчающими обстоятельствами (мелкий размер незаконного вознаграждения). Авторы статьи не ставят своей целью подвергнуть сомнениям необходимость такого законодательного решения, однако их критика направлена на само его исполнение применительно к норме о мелком коммерческом подкупе.
На взгляд авторов, в отличие от нормы о коммерческом подкупе (ст. 204 УК РФ) в норме о мелком коммерческом подкупе (ст. 204.2 УК РФ) дифференциация ответственности осуществлена непродуманно. В связи с этим в практике применения указанных норм возникли вопросы, отвечать на которые пришлось Верховному Суду РФ в соответствующем постановлении Пленума. Авторами проведена оценка общественной опасности отягчающих обстоятельств, предусмотренных в статье о коммерческом подкупе. В целях дифференциации ответственности предложено добавить в статью о мелком коммерческом подкупе ряд квалифицирующих признаков.
Ключевые слова: мелкий коммерческий подкуп, взяточничество, дифференциация уголовной ответственности, квалифицированный состав, конкуренция норм
Гладыч Наталья Васильевна
Особенности квалификации финансовых преступлений в киберпространстве
Для правильного применения уголовного законодательства в отношении виновных лиц важно понять сущность определенного акта поведения человека с учетом его мотивации и исходя из цели подлежащего применению закона. Финансовые преступления в киберпространстве – достаточно сложный предмет для исследования, но без их надлежащей классификации трудно определить способы их выявления и реагирования на них. При этом на международном уровне единой дефиниции финансовых преступлений нет. Автор рассматривает их определения и классификации, предложенные российскими и зарубежными учеными, а также предусмотренные в некоторых международных правовых актах. Кроме того, анализируется классификация киберпреступлений в Конвенции Совета Европы о киберпреступности. Главный ее недостаток – отсутствие единого критерия для разграничения преступлений.
Автор отмечает, что финансовые преступления имеют трансграничный характер
в связи с широким использованием информационно-коммуникационных технологий. Рассматриваются особенности отмывания денег в Сети, преступные схемы с использованием
онлайн-платежей и онлайн-казино. Обращается внимание на проблемы борьбы с преступниками из-за использования ими виртуальной валюты, которая на законодательном уровне не регулируется. Подчеркивается, что в силу социальной опасности и сложности исследуемых в статье деяний они должны быть выделены как особый вид преступлений.Ключевые слова: уголовное право, преступность, квалификация преступлений, финансовое преступление, киберпреступление, киберпространство, финансовая деятельность
Курдуков Андрей Николаевич
Система преступлений террористической направленности
В статье дана характеристика подходов к выделению видов преступлений террористической направленности, которые отражены в уголовном законодательстве, разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ, а также указаниях Генеральной прокуратуры России. По мнению автора, в действующем законодательстве закреплен чрезмерно широкий подход к преступлениям террористической направленности, что создает дополнительные сложности при их квалификации и отграничении друг от друга и от смежных составов преступлений. Законодатель далеко не всегда последователен, что приводит к неоправданной конкуренции уголовно-правовых норм.
Краткий обзор уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за указанные преступления, позволил обозначить ряд их недостатков. Многие из этих недостатков связаны с неверным определением законодателем непосредственного объекта преступления. Для их разрешения автор предлагает поместить статьи уголовного закона
о преступлениях террористической направленности в главу 34 «Преступления против мира и безопасности человечества» раздела XII УК РФ. Это позволит устранить противоречия составов рассматриваемых преступлений учению о соучастии в преступлении.
Также дана критическая оценка санкций статей о преступлениях террористической направленности. По мнению автора, их ужесточение позволит гармонизировать антиэкстремистское уголовное законодательство в соответствии с выработанными наукой уголовного права и закрепленными в УК РФ правилами назначения наказания.
Ключевые слова: терроризм, террористическая деятельность, преступления террористической направленности, уголовная ответственность, террористический акт, содействие террористической деятельности, санкция, уголовное наказание
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
Рудич Валерий Владимирович
О современной системе мер уголовно-процессуального принуждения – мер пресечения
Целью настоящего научного исследования является комплексное изучение системы мер уголовно-процессуального пресечения в российском уголовном процессе. Автор провел анализ системы мер пресечения дореволюционного, советского и современного периода. Раскрыты определения соответствующих понятий, используемых в разные периоды развития российского уголовного процесса. Были применены исторический и сравнительно-правовой метод, а также догматы юридической герменевтики.
В статье отмечается, что современная система мер пресечения является неэффективной и устаревшей. Для ее улучшения предложено, в частности, отказаться от мер пресечения психологического характера, идентифицировать меры полицейско-принудительного характера как меры, дополнительно гарантирующие применение залога или ограничения
свободы. Следует отдельно структурировать систему ограничений и обязательств, которые обеспечивают надлежащее поведение не взятого под стражу обвиняемого. Очевидна необходимость концептуальных изменений в системе мер пресечения.Ключевые слова: меры пресечения, меры обеспечения, содержание под стражей, ограничение определенных действий, меры психологического характера, меры полицейско-принудительного характера, меры лишения свободы
Шишкина Елена Викторовна
Проблемы защиты прав несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства
Положительная тенденция к расширению прав несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства не устраняет проблем их нормативного регулирования. В числе последних остается разница подходов в определении объема прав несовершеннолетних потерпевших (свидетелей) и подозреваемых (обвиняемых), а также их законных представителей. Законодатель ограничивает перечень лиц, которые могут быть законными представителями несовершеннолетних в процедурах расследования, а также их права при проведении следственных действий. Отсутствуют нормы, регулирующие правила производства ряда следственных действий с участием несовершеннолетних, включая те из них, в которых могут применяться принудительные процедуры.
Рассмотрены вопросы принятия решения о проведении очной ставки с участием несовершеннолетних (в частности малолетних) потерпевшего и свидетеля, а также приемы создания максимально безопасных условий для участников. С учетом отечественной практики производства очных ставок и международного опыта защиты прав несовершеннолетних при их проведении сформулированы предложения по применению технических средств фиксации и дистанционных методов при производстве следственных действий. Делается вывод о необходимости системного подхода к изменениям уголовно-процессуального закона в части регулирования прав несовершеннолетних потерпевших и свидетелей.
Ключевые слова: несовершеннолетний, потерпевший, свидетель, законный представитель, защита прав, безопасность участников, очная ставка, видеозапись, дистанционные методы производства следственных действий
ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС
Оносов Юрий Викторович, Бородайлюк Мария Андреевна
О судебном усмотрении при оценке судом доказательств по гражданскому делу
Авторы проводят подробный анализ правовой природы термина «судебное усмотрение», исследуют его соотношение со смежными категориями и формулируют критерии их разграничения. Также рассматривается вопрос о сущности судебного усмотрения и формировании внутреннего убеждения судьи при оценке судом доказательств по гражданским делам. Каждое гражданское дело индивидуально, и предусмотреть все детали в правовых нормах невозможно. Именно на этом этапе и открывается ограниченная свобода суда при формировании внутренних установок в конкретном правовом случае, в том числе для применения судебного усмотрения.
Исследование конкретных примеров из судебной практики показало, что неясность
в определении мотивов, по которым суд принял то или иное решение, влечет за собой обжалование судебных актов и впоследствии их отмену, что отрицательно сказывается
на статистике и принижает авторитет судебной системы. Авторы статьи делают вывод о необходимости более эффективного законодательного регулирования требований
к судебному решению и более детального исследования критериев, которым должна со-
ответствовать мотивировочная часть судебного акта.Ключевые слова: усмотрение, судебное усмотрение, внутреннее убеждение судьи, доказательство, гражданский процесс, гражданское дело
ТРУДОВОЕ ПРАВО
Балицкий Кирилл Степанович
Подготовка и дополнительное профессиональное образование работников: дефекты правового регулирования и судебной практики
Отношения по подготовке и дополнительному профессиональному образованию не случайно входят в предмет трудового права, поскольку их регулирование позволяет обеспечить баланс потребностей и интересов обеих сторон трудового отношения. Именно проблемным аспектам этого института трудового права посвящена данная статья.
Автором выделен ряд дефектов трудового законодательства, связанных с предоставлением права заключать ученический договор только работодателям – юридическим лицам; с размером стипендии, которая выплачивается ученикам в период обучения за счет средств работодателя; с предметом ученического договора, подход к определению которого был изменен Верховным Судом РФ в условиях неизменности в этой части ст. 199 Трудового кодекса РФ; с возможностью включения в ученический договор условия о полном возмещении работником затрат, понесенных на обучение, независимо от того, сколько он проработал после его завершения; с содержанием категории «расходы на обучение». Предложены пути преодоления этих дефектов.
Ключевые слова: трудовое право, обучение работников, трудовой договор, ученический договор, судебная практика, дефекты трудового права
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО
Дженакова Екатерина Всеволодовна
О классификации субъектов правоотношения по распространению информации
В статье определены сложности систематизации в информационном праве, в частности проблемы классификации субъектного состава информационных отношений. Так, отсутствует четкое разграничение понятий «субъект информационного права» и «субъект информационного правоотношения», возникают сложности при выработке единого критерия классификации.
Особое внимание уделяется проблемам классификации субъектов правоотношения по распространению информации. Трудность определения субъектного состава обусловлена структурной сложностью указанного правоотношения. Автор считает перспективным рассмотрение в качестве основания классификации субъектов информационного правоотношения объекта правоотношения по распространению информации. Предлагается при построении системы субъектов информационных правоотношений учитывать в совокупности два критерия: функционально-деятельностный и объектный. Это позволит обеспечить согласованность и актуальность правовых норм, что в свою очередь должно гарантировать эффективность правового регулирования.
Ключевые слова: субъект информационного правоотношения, субъект правоотношения по распространению информации, проблемы классификации субъектов правоотношения
по распространению информации, основания (критерии) классификацииПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
Бажина Мария Анатольевна
Уровень качества транспортного законодательства Российской Федерации
Уровень качества законодательства – визитная карточка любого государства. Чем выше качество законодательства, регулирующего различные сферы деятельности общества, тем более прочной является основа для функционирования всех отраслей экономики.
Необходимость обращения к вопросам уровня качества транспортного законодательства связана с тем, что его развитие проходит так называемый переломный период.
Используя сравнительно-исторический метод, автор анализирует транспортное законодательство Российской империи и Советского Союза, доставшееся в наследство российскому законодателю, и делает вывод о том, что оно уже не в полной мере отвечает
тем требованиям, которые диктуют современная экономика и политическая ситуация.
В связи с тем что количество нормативных правовых актов, регулирующих вопросы
транспортной деятельности, в последнее время достигло критических показателей, объективно возникает вопрос об уровне качества транспортного законодательства в целом. Автор приводит соответствующие примеры, свидетельствующие о его снижении. Раскрываются критерии, позволяющие определить уровень качества транспортного законодательства: соблюдение системности при разработке законов; их соответствие современным требованиям и тенденциям развития общества; соответствие законодательства юридико-техническим требованиям.Ключевые слова: транспортная деятельность, качество законодательства, системность законодательства
НАЛОГОВОЕ ПРАВО
Зимулькин Максим Игоревич
Процедурно-процессуальные гарантии налогоплательщиков при проведении международных взаимосогласительных процедур
Эффективные механизмы устранения многократного налогообложения способствуют экономическому развитию, в том числе посредством создания благоприятного инвестиционного климата в каждом из договаривающихся государств. Одним из таких механизмов принято считать взаимосогласительную процедуру, проводимую уполномоченными органами договаривающихся государств. Нормативно-правовое основание указанных процедур устанавливается в первую очередь соглашениями об избежании двойного налогообложения, Налоговым кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также иными актами органов исполнительной власти.
Автор исследует вопросы регламентации взаимосогласительных процедур, в том числе в части определения порядка и сроков рассмотрения заявления налогоплательщика о проведении указанной процедуры. Подчеркивается значимость процедурно-процессуальных гарантий налогоплательщиков, предусмотренных в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах. Умаление этих прав ведет к нарушению баланса частных и публичных интересов. Автор также определяет перечень основных процедурно-процессуальных гарантий налогоплательщиков при проведении взаимосогласительной процедуры, включая в него право на подачу заявления о проведении указанной процедуры, право на получение ответа о результатах рассмотрения заявления и право на открытость сведений (транспарентность).
Ключевые слова: налог, налоговые процедуры, налогово-правовые нормы, процедурно-процессуальные нормы, налоговые споры, взаимосогласительные процедуры, двойное налогообложение
ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Селькова Анастасия Андреевна
Обзор методов, применяемых для формирования компетенций будущих юристов
Автор анализирует традиционные и инновационные методы обучения студентов юридическим дисциплинам и приходит к выводу о необходимости совместного применения данных методов для более полного достижения всех целей образовательного процесса. Органичное использование интерактивных и классических форм и методов обучения предполагает повышение теоретических и практических навыков у студентов, а также позволяет сочетать учебную и научно-исследовательскую работу.
Автор подчеркивает ценность использования интерактивных форм и методов преподавания, с помощью которых достигаются многие образовательные цели и задачи по развитию интеллектуального и творческого потенциала студентов, что вписывается в современную парадигму рынка труда.
Ключевые слова: высшее образование, юридические дисциплины, методики преподавания, образовательный процесс
Соколова Лариса Анатольевна
Перевод научных статей с русского языка на английский (эрратологический аспект)
Автор рассматривает перевод научных статей по различным отраслям права с русского языка на английский с позиции переводческой эрратологии, т. е. анализа наиболее часто встречаемых ошибок. С точки зрения лексики и грамматики предложение может быть переведено правильно, но носители языка подобные конструкции и выражения уже не используют. Необходимо помнить об особенностях восприятия языковой картины мира на ином, не родном, языке.
Именно поэтому автор статьи не рассматривает теоретические вопросы о том, что считать ошибкой, а, основываясь на своей практической деятельности, хочет обратить внимание коллег на то, что сразу «выдает» переводной текст. Наиболее частые ошибки связаны с неумением подобрать английские соответствия, с незнанием типичных грамматических конструкций или коммуникативного порядка слов и др.
В конце статьи автор дает рекомендации, способствующие предупреждению ошибок,
с целью повышения качества перевода научных статей с русского языка на английский.Ключевые слова: научная статья, перевод с русского языка на английский, эрратологический аспект, типичные ошибки, переводческая эрратология
-
Российское право: образование, практика, наука. 2021. № 2
№ 2 (2021)КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
О вопросах судебной власти в России в свете конституционных и законодательных новелл
Цалиев Александр Михайлович.
На основе сравнительно-исторического анализа рассматриваются вопросы судоустройства национальных государственно-правовых образований в России. Указываются особенности судоустройства и судопроизводства в одном из национально-государственных автономных образований Северного Кавказа – Северо-Осетинской автономной области. Раскрывается социальная значимость конституционных (уставных) судов субъектов РФ, необходимость в которых признается как на научном, так и на практическом уровне, поскольку они решают не только институциональные задачи, но и связанные с формированием федеративного государства. Критикуется федеральная законодательная норма об упразднении данных органов судебной власти и возможности создания вместо них конституционных (уставных) советов при законодательных органах субъектов РФ, цели и задачи которых не определены, а предложенный им статус нарушает известный правовой принцип – запрет быть судьей в собственном деле.
Констатируется ошибочность конституционной нормы о включении мировых судей
в федеральную судебную систему, поскольку это свидетельствует о полной централизации судебной власти, лишении региональной государственной власти одной из ее ветвей, осуществляющей правосудие с учетом местных особенностей, но в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законодательством. Обосновывается необходимость сохранения полноты государственной власти субъектов РФ с целью устойчивого и стабильного развития Российской Федерации.
Ключевые слова: федеративное правовое государство, субъекты Российской Федерации, национально-государственные образования, региональная государственная власть, конституционные (уставные) суды, мировые судьи
Фомичева Ольга Анатольевна
Об определении порядка законотворческого процесса в рамках применения народного вето
Вовлечение граждан в законотворческий процесс в рамках всенародного голосования по поправкам к Конституции России в 2020 г. вызвало необходимость в формировании нового подхода к организации законотворческого процесса. Автор рассматривает применение в российском законодательстве понятия вето и предлагает выработать правила реализации народом права вето как способа поиска баланса между интересами государства и общества. В статье приводятся мнения российских исследователей по этому вопросу. Ученые предлагают с осторожностью подходить к выбору народа в качестве законодателя, в частности, не рекомендуют вовлекать народ в решение вопросов, связанных с функционированием власти, из-за низкого уровня правовой культуры в обществе. Отмечается также, что гражданам необходимо дополнительно разъяснять содержание закона, а к публичному обсуждению законопроекта можно привлекать специалистов из соответствующей области.
С точки зрения автора, следует скорректировать правила проведения референдума с учетом имеющегося опыта всенародного голосования. Вместе с тем отмечается, что сложности в регламентации процедуры референдума препятствуют участию народа в принятии законов.
Ключевые слова: законотворческий процесс, граждане, конституционное право, парламент, вето, народ, законодатель
Окулич Анастасия Ивановна
Белое пятно» российской правовой действительности: множественная форма дискриминации личности
Провозглашая идею равенства прав, свобод и возможностей, государство, среди прочего, берет на себя ответственность по защите личности от неправомерного ограничения прав, в том числе дискриминации. В настоящее время мировое сообщество активно призывает государства ликвидировать все формы дискриминации. В зарубежной литературе наблюдается тенденция к всестороннему изучению множественной дискриминации. В российской же правовой действительности эта проблема остается незамеченной, что является существенным научным упущением.
Автор исследует зарубежные представления о множественной дискриминации, поскольку именно в таких странах, как США, Канада, Соединенное Королевство, начинают признавать существование множественной дискриминации, особенно если дело касается темнокожих женщин. В России множественной дискриминации подвергаются молодые беременные женщины. При этом антидискриминационное законодательство не разработано, отсутствует эффективный механизм защиты личности от дискриминации в целом и от множественной дискриминации в частности. Необходимо обеспечить решение данной проблемы, препятствующей развитию Российской Федерации как демократического и правового государства.
Ключевые слова: дискриминация, множественная дискриминация, зарубежные исследования дискриминации по нескольким признакам, права человека, судебная защита прав
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Ведель Игорь Анатольевич
Международно-правовое регулирование международной деятельности субъектов Российской Федерации: регионализм при отсутствии универсализма
Автор предпринял попытку сделать обобщающий анализ международно-правовой регламентации международной деятельности субъектов России на разных уровнях правового регулирования: универсальном, региональном и локальном (двустороннем). Вопросы, связанные с терминологией, формами и содержанием международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, затрагиваются лишь отчасти. В статье констатируется отсутствие международного регулирования рассматриваемых отношений на универсальном уровне. Подчеркивается, что международные нормы о международных связях субъектов Российской Федерации содержатся в основном в правовых актах, принятых некоторыми международными региональными организациями (на примере Совета Европы, Европейского союза, Содружества Независимых Государств).
Большое внимание уделяется изучению вопроса о регламентации международной деятельности российских регионов в двусторонних (межправительственных) международных соглашениях России с иностранными государствами. Такие соглашения делятся автором на четыре группы с точки зрения их содержания и направленности регулирования: 1) соглашения, имеющие общий характер и посвященные принципам, основам сотрудничества; 2) соглашения о содействии сотрудничеству между территориальными образованиями государств; 3) соглашения с сопредельными государствами в целях развития приграничного сотрудничества; 4) соглашения по отдельным субъектам РФ.
Ключевые слова: международно-правовое регулирование, международная деятельность субъектов Российской Федерации, международные и внешнеэкономические связи, субъекты Российской Федерации, межрегиональное сотрудничество, регионализм
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
Налбандян Елена Левоновна. Сазонова Мария Александровна
Привлечение директора к ответственности за причиненные организации убытки
Корпоративные споры по сей день являются одними из сложнейших и трудоемких споров в арбитражных судах. В статье анализируются соответствующие нормативно-правовое регулирование и актуальная судебная практика. Одна из важнейших проблем, по мнению автора, – «размытость» действующего законодательства в части закрепления полномочий единоличного исполнительного органа, в результате чего директор получает практически неограниченные полномочия. Это зачастую приводит к возникновению убытков либо вовсе к банкротству. Вместе с тем анализ судебной практики позволил выявить, что не всегда возникновение убытков напрямую связано с недобросовестными действиями директора.
Сравнение российского и зарубежного законодательства показало, что модель фидуциарной ответственности директора в России частично заимствована из американского законодательства. Но в отличие от российской, американская модель полностью закреплена на законодательном уровне и четко определяет границы должного поведения единоличного исполнительного органа. Одной из ключевых проблем, с которой сталкиваются истцы при доказывании недобросовестного поведения директора, является скрытая аффилированность. В целом же можно заметить положительную динамику развития судебной практики в исследуемой сфере.
Авторы приходят к выводу, что процесс доказывания по делам о взыскании убытков с директора сводится к возложению бремени доказывания виновных действий директора на истца, а сам директор, в свою очередь, должен доказать обратное.
Ключевые слова: ответственность директора, фидуциарная ответственность, единоличный исполнительный орган, добросовестность и разумность действий директора, преюдиция, аффилированные лица
ТЕОРИЯ ПРАВА
Гаврин Денис Александрович
Частное и публичное право: нарушая гравитацию правовой материи
Настоящая статья посвящена вопросу разграничения частного и публичного права, которые часто рассматриваются в качестве самостоятельных систем правового регулирования. Излагаются основные научные концепции их разграничения. Соотношение частного и публичного права последовательно рассматривается с позиций логической и теоретической обоснованности, а также отраслевой значимости. Констатируется уязвимость разделения права на частное и публичное, так как обнаруживается проблема со структурой делимого понятия. Частное и публичное право не могут считаться противоречащими друг другу понятиями, поэтому дихотомическое деление как логическая операция исключается.
В российской правовой науке выделяются два основных подхода, различающихся по количеству критериев, необходимых для разграничения частного и публичного права (например, интерес, способ регулирования, способ защиты и т. д.). Наибольшую дискуссионность представляет категория «интерес», которая составляет основу материального критерия и имеет субъективную и объективную оценку. Столкновение частных и публичных интересов проявляется в структуре не только нормы права, но и отрасли в целом.
Рассматриваются влияние частного права и публичного права на структуру права, отраслевые проявления частноправовых и публично-правовых начал.
Ключевые слова: частное право, публичное право, система права, способ правового
регулирования, метод правового регулированияНОТАРИАТ
Михайлова Екатерина Владимировна
Защита гражданских прав в нотариальной сфере
В статье рассмотрены теоретические основы понятия «субъективное гражданское право», его виды, признаки и свойства. Реализация любого гражданского права может привести к возникновению конфликта, и порядок разрешения этого конфликта детерминирован природой реализуемого права, характером сложившегося правоотношения и правовым статусом спорящих лиц. У правовых конфликтов в нотариальной сфере есть своя спе-
цифика, однако они подчиняются общим законам: могут иметь частноправовой или публично-правовой характер, а их участники могут находиться либо в состоянии взаимного равенства, либо в публично-правовых, «вертикальных» отношениях. В правовом государстве важно предусмотреть способы защиты прав субъектов любой деятельности, поэтому
и в нотариальной сфере необходимо определить способы и формы защиты прав граждан
и организаций, обратившихся к нотариусу, и права самих нотариусов, которые тоже могут быть нарушены.В работе исследованы вопросы правового статуса государственного и частнопрактикующего нотариусов, проанализирована природа нотариальной деятельности. В науке укоренился взгляд, согласно которому нотариусы реализуют публично-правовые функции. Это мнение подвергнуто критике. С точки зрения автора, от имени Российской Федерации должны выступать только государственные нотариусы и должностные лица поселений, имеющие полномочия на совершение нотариальных действий. Указано, что конфликты
в сфере нотариальной деятельности могут иметь как частноправовой так и публично-
правовой характер, определен критерий их дифференциации. Частноправовые конфликты возникают между частнопрактикующими нотариусами и гражданами, организациями. Они подлежат разрешению в порядке искового производства и могут по соглашению сторон передаваться в третейские суды. Публично-правовые конфликты складываются между государственными нотариусами, должностными лицами, осуществляющими нотариальные действия, и гражданами, организациями. Эти дела должны рассматриваться по правилам административного судопроизводства.Ключевые слова: нотариат, нотариус, публичная власть, сделки, защита права, частноправовое отношение, публично-правовое отношение, исковое производство, особое производство, административное судопроизводство
КРИМИНАЛИСТИКА
Кокурин Геннадий Алексеевич
О некоторых аспектах раскрытия половых преступлений
Исследуются теоретические и практические аспекты раскрытия преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности на основе иных обстоятельств события преступления. Указанные обстоятельства могут отразить мотивационный механизм и личностные качества преступника. Иные обстоятельства могут быть вызваны случайными (казуальными) либо преднамеренными действиями различных субъектов: потерпевших; лица, совершившего половое преступление, либо его соучастников; иных лиц.
В зависимости от времени их возникновения иные обстоятельства являются предкриминальными, т. е. создающими условия для совершения половых преступлений; возникающими во время совершения преступления; посткриминальными, т. е. создающими условия для сокрытия преступления. Автор анализирует уголовные дела, приводя примеры возникновения иных обстоятельств (в частности, вызванных преднамеренными действиями субъектов).В статье также обращается внимание на важность изучения объекта половых преступлений, поскольку образ жизни, окружение, связи, интересы, привычки, личные качества потерпевшего могут иметь значение для определения поведенческих признаков лица, совершающего либо совершившего преступление.
Ключевые слова: понятие иного, иные обстоятельства дела, классификация иных обстоятельств, раскрытие половых преступлений, казуальность, преднамеренность, объект посягательства, поведенческие признаки насильников-маньяков
ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Сидоров Сергей Геннадьевич, Бараковских Светлана Анатольевна, Юлчурин Салават Азатович, Кабрильо Андрес Себальос
Имплементация международных бизнес-технологий в современном юридическом образовании (комплаенс-система)
В статье высказываются предложения по совершенствованию воспитательной системы в образовательных организациях и формированию основ корпоративной культуры. Анализируется опыт успешного применения технологий международной предпринимательской деятельности − системы комплаенса и внутреннего аудита. Обсуждаются методология предупреждения девиаций и нарушений законодательства, следование корпоративным стандартам и внутренним кодексам поведения в организации. Выделяется два типа обязательств, которые должна выполнять организация: обязательные нормы, т. е. закон, и добровольные обязательства в виде следования отраслевому кодексу либо внутренним правилам, которые сформировались в корпоративной среде.
Рассматриваются методы комплаенс-системы образовательной организации, которые включают в себя административно-правовые средства воздействия в виде убеждения, принуждения и поощрения обучающихся. В основу методологии комплаенс-системы образовательной организации предлагается заложить четыре уровня реализации: ознакомление абитуриентов с ценностями вуза; формирование навыка надлежащего поведения и соблюдения студентами основ комплаенса вуза; мониторинг соблюдения обучающимися требований надлежащего поведения в рамках комплаенс-системы вуза; обеспечение обратной связи
и возможная коррекция комплаенс-системы. Также выделяются основные компоненты данной системы (политики и протоколы).Ключевые слова: комплаенс-система, образовательная организация, воспитание, надлежащее и правомерное поведение обучающихся, политики и протоколы комплаенс-системы образовательной организации
ОБЗОРЫ И РЕЦЕНЗИИ
Бендюрина Светлана Владимировна
Рецензия на коллективную монографию М. С. Саликова, С. Э. Несмеяновой, А. Н. Мочалова и др. «Права человека в сети Интернет»
Колобаева Наталия Евгеньевна
Качество юридического образования в условиях дистанционного взаимодействия участников образовательного процесса: обзор конференции
В статье представлен обзор научно-методической конференции, прошедшей 24 декабря 2020 г. на базе Уральского государственного юридического университета. Целями конференции стали анализ практики внедрения юридическими вузами и факультетами дистанционных технологий и электронного обучения в образовательный процесс, обмен опытом и выработка современных методик в юридическом образовании.
Ключевые слова: конференция, качество образования, дистанционные технологии, электронное обучение, взаимодействие участников образовательного процесса, юридическое образование
-
Российское право: образование, практика, наука. 2021. № 1
№ 1 (2021)ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
Крылатова Ирина Юрьевна
Отдельные аспекты нормативно-правовой и конституционно-судебной трансформации человеческого достоинства
Человеческое достоинство представляет собой сложную правовую категорию с элементами неюридического потенциала. Большое количество моральных норм, лежащих в основе понимания сущности человеческого достоинства, делает указанное явление особенно пластичным в свете последних достижений в биотехнологиях и активным пользованием личностью своими соматическими правами. По этой причине значение имеет не только установление единых стандартов закрепления достоинства, но и следование международным принципам закрепления и защиты достоинства личности несмотря на культурно-исторические особенности его восприятия.
Целями работы являются анализ новейших изменений в подходах к пониманию достоинства личности в связи с современными достижениями в международном праве, конституциях зарубежных стран и конституционной доктрине Российской Федерации, формулирование соответствующих выводов и прогнозирование последствий и опасностей отступления национальных законодателей от международных стандартов закрепления достоинства личности.
Позитивно оцениваются попытки оперативной конституционной регламентации достоинства личности после принятия Конвенции о правах человека и биомедицине. Большое внимание уделяется анализу современной конституционно-судебной доктрины в сфере суррогатного материнства и трансплантации (рассмотрены решения Конституционного Суда РФ и особые мнения его судей).
Ключевые слова: достоинство личности, международное нормативное регулирование прав и свобод, внутригосударственное нормативное регулирование прав и свобод, Конституционный Суд РФ, Конвенция о правах человека и биомедицине, соматические права
Бадретдинов Вадим Рамилевич
Определение пределов реализации права на свободное выражение мнения: философский и правовой аспекты
Для цели определения пределов реализации права на свободное выражение мнения в статье проводится анализ философских и правовых аспектов свободы, интеллектуальной свободы и права на свободное выражение мнения. Понимание права на свободное выражение мнения зависит от понимания социальной ценности свободы как таковой. Так, некоторые философы считают свободу творческой энергией, другие – частью бытия человека. В философском смысле выраженное мнение не требует регламентации, поскольку не направлено в предметный мир. Вместе с тем в правовом смысле свобода выражения мнения – это часть интеллектуальной свободы, а интеллектуальная деятельность требует юридического обособления. Для ее верной юридической регламентации необходим анализ такой категории, как личность, поскольку ее развитие влияет на отношение права к человеку.
Автор исследует регулирование права ребенка на свободное выражение мнения в международных правовых актах и соответствующую судебную практику. Делается вывод об отсутствии охраны активного права ребенка свободно выражать свое мнение, а также анализируются причины защиты его права исключительно с пассивной точки зрения.
Ключевые слова: право на свободное выражение мнения, интеллектуальная свобода, права ребенка, ЕСПЧ, свобода слова
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Сметанин Никита Владимирович
Односторонние декларации государств в сети Интернет: пределы обязательности
С развитием информационных технологий такой способ межгосударственной коммуникации, как односторонние декларации государств в сети Интернет, становится неотъемлемой частью международных отношений. Автор рассматривает критерии действительности подобных деклараций и оценивает их применимость к заявлениям, сделанным в социальных медиа.
Выделяются следующие критерии действительности односторонних заявлений государств: наличие в них текстовой составляющей; совершение акта уполномоченным представителем государства; точность и ясность формулировок в декларации; выражение государством намерения быть связанным декларацией. Поскольку интернет-коммуникация предполагает передачу информации в виде текста, все заявления государств в сети Интернет могут считаться односторонними юридическими актами государств. Формулировать односторонние декларации в силу своих функций правомочны главы государств, главы правительств и министры иностранных дел. Другие лица, представляющие государство, могут быть уполномочены возлагать на представляемое государство обязательства. Поэтому для однозначного решения вопроса о полномочиях необходимо обращаться к нормам национального права. Правовые последствия, которые должна влечь декларация, должны вытекать из ее текста, поскольку при нечеткости формулировок предполагаемые правовые последствия становятся недостижимыми. Наконец, при оценке намерения государства быть связанным декларацией нужно учитывать контекст и обстоятельства, в которых заявление сделано. Автор приходит к выводу, что форма и способ передачи заявлений государств не могут быть интерпретированы как ограничивающие их юридическую силу, а международное право не исключает наступления правовых последствий для подобных деклараций.
Ключевые слова: односторонний акт государства, декларация государства, действительность односторонних актов, международный договор, намерение (воля) государства, интернет-коммуникация
ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО
Мельник Николай Николаевич
Вопросы исключительной юрисдикции российских судов по делам юридических лиц, являющихся субъектами секторальных санкций США и Евросоюза
Проблема поиска путей защиты прав и интересов юридических лиц, подпадающих под секторальные санкции Соединенных Штатов и Евросоюза, возникла в результате непредсказуемости их санкционной политики и повлекла изменения в российском арбитражном судопроизводстве.
В статье анализируются недавние поправки, внесенные в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Они предусматривают исключительную юрисдикцию российских арбитражных судов в отношении споров с участием лиц, подпадающих под секторальные санкции США и Евросоюза, и споров, возникающих в результате наложения санкций, а также запрет на предъявление иска, который позволяет субъекту санкций препятствовать другой стороне в возбуждении или продолжении дела в иностранном суде или арбитражного разбирательства. Поправки являются ответом на проблемы, возникающие у российских субъектов секторальных санкций, которые не могут вести арбитражные дела за пределами России из-за различных «ограничительных мер», введенных иностранными государствами.
Сделан вывод о том, что вступившие в силу изменения арбитражного судопроизводства соответствуют тенденции, порожденной недавними поправками к Конституции Российской Федерации, которыми фактически установлено верховенство Конституции и российского права над соответствующими положениями международного права.
Ключевые слова: санкции США, санкции Евросоюза, исключительная юрисдикция, арбитражная оговорка, секторальные санкции
Королева Елена Владимировна
Обращение к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела
. Автор раскрывает понятие, цели и значение института ускорения рассмотрения дела, закрепленного в процессуальном законодательстве и научной доктрине. Отмечается, что существенную роль в рассмотрении соответствующего ходатайства играет председатель суда, который выступает гарантом соблюдения разумности сроков судопроизводства и обеспечивает контроль за соблюдением судьями процессуального законодательства (в части сроков рассмотрения дела).
Определяется, несколько исследуемый институт соответствует принципам независимости судебной власти и недопустимости вмешательства в деятельности судьи, выделяются особенности и проблемы его применения. Отражены мотивы отказа в удовлетворении ходатайств об ускорении рассмотрения дела.
Ключевые слова: председатель суда, судопроизводство, правосудие, процессуальное законодательство, институт ускорения рассмотрения дела, разумный срок судопроизводства
УГОЛОВНОЕ ПРАВО
Евдокимов Вячеслав Борисович, Хомякова Маргарита Александровна
Уголовно-правовая защита прав человека в сфере трансплантации органов и тканей
Право на жизнь и здоровье, как и любое другое право, гарантированное Конституцией, часто является объектом преступных посягательств. Авторы рассматривают проблему незаконного оборота человеческих органов. Обращается внимание на дуалистичность российского медицинского права в сфере трансплантации: два закона федерального уровня противоречат друг другу относительно презумпции согласия на посмертное изъятие органов и тканей человека в донорских целях. Проанализирована практика Конституционного Суда РФ: Определения от 4 декабря 2003 г. № 459-О об отказе в принятии к рассмотрению запроса Саратовского областного суда о проверке конституционности статьи 8 Закона Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека», от 10 февраля 2016 г. № 224-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Бирюковой Татьяны Михайловны, Саблиной Елены Владимировны и Саблиной Нэлли Степановны на нарушение их конституционных прав статьей 8 Закона Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека» и т. д.
Авторы предлагают создать единую цифровую базу, фиксирующую согласие либо несогласие граждан Российской Федерации на посмертное изъятие у них органов и тканей в донорских целях. Во избежание преступных деяний со стороны медицинских работников (неоказание помощи больному, получение человеческих органов в корыстных целях) следует сделать данную информацию доступной только после установления смерти гражданина.
Анализ законодательства также показал, что, несмотря на запрет купли-продажи органов и тканей человека, в Уголовном кодексе Российской Федерации отсутствует статья, предусматривающая наказание за такие сделки.
Ключевые слова: органы и ткани человека, трансплантация, трансплантология, донорство, презумпция согласия, Конституционный Суд Российской Федерации
СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ
Кокотова Мария Александровна
Определение состава участников территориального общественного самоуправления в России и советов граждан, советов кварталов во Франции
Рассматривается институт участия граждан в осуществлении местного самоуправления на примере территориального общественного самоуправления (ТОС) (Россия) и советов кварталов, советов граждан (Франция). Целью статьи является выделение методов, используемых в правовом регулировании порядка формирования анализируемых институтов для обеспечения их оптимального состава. Во-первых, выделяются меры, направленные
на привлечение участников: введение простой процедуры их подбора, прием «новичков»
в течение неограниченного периода, установление только минимальных требований к участникам. Во-вторых, перечисляются меры, обеспечивающие продуктивное сотрудничество участников ТОС и советов: разделение участников на категории исходя из представляемых ими групп населения, предоставление права формировать объединение должностным лицам / органам, которые будут сотрудничать с ним, ограничение числа участников.Автор отмечает, что разница в подходах российского и французского нормотворцев во многом порождается различием стоящих перед ними задач. Например, ограничение числа членов советов граждан влечет необходимость применения мер, благодаря которым это число будет достигнуто, но не будет превышено. В России же участниками ТОС a priori считаются все жители территории, на которой оно осуществляется, вне зависимости от их количества, поэтому подобные меры там просто не нужны.
Ключевые слова: местное самоуправление, участие граждан в осуществлении местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление, советы граждан, советы кварталов
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Жабреев Михаил Владимирович
Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России и на Урале в конце XIX в. – начале XX в.
Проведен анализ российского законодательства конца XIX в. – начала XX в., регулирующего вопросы организации функционирования предприятий горнодобывающей и металлургической промышленностей, разделения предприятий на заводы, фабрики, мануфактуры, а также определения понятий кустарной промышленности, ремесла и промысла. Указываются организационно-правовые формы, а также процедуры создания промышленных предприятий, включая законодательные ограничения для иностранных подданных на учреждение предприятий, связанных с производством оружия и боеприпасов для российской армии, и на управление такими предприятиями. Приведены примеры открытия и функционирования в Уральском регионе промышленных предприятий, в том числе предприятий с участием иностранных инвесторов.
Сделан вывод о том, что в рассматриваемый период на общегосударственном уровне происходило становление законодательной базы в промышленной сфере, что способствовало быстрому росту количества фабрик, заводов и мануфактур. Это в свою очередь явилось ключевым фактором бурного торгово-промышленного развития России.
Ключевые слова: предпринимательство, Российская империя, Уральский регион, правовое регулирование горнодобывающей и металлургической промышленности
Шамсумова Эмма Файсаловна
Трансформация советского юридического образования в 1920-х – середине 1940-х гг. и ее отражение в отечественной литературе тех лет
Оптимальная организация подготовки юридических кадров в молодом советском государстве провозглашалась одной из приоритетных задач. В статье указаны основные направления трансформации советского юридического образования в 1920-х – середине 1940-х гг. Проанализировано отражение этих процессов в специальной литературе того времени, в частности, в профильной периодике. Так, важнейшие публикации содержались в журналах «Еженедельник советской юстиции» и «Социалистическая законность», в которых их авторы – представители передовой научной общественности и государственные деятели – характеризовали состояние и потребности образовательного процесса в новых условиях.
Целью настоящей статьи, кроме прочего, является попытка объективно оценить проблемы юридического образования в первые десятилетия советской власти. Именно тогда были сформулированы его цели и задачи, определены политико-правовые, идеологические, организационно-управленческие, научно-методические «надстройки». Реформирование в сфере юридического образования было начато еще в 1918 г., но затруднялось отсутствием как материальной базы, так и опыта научно-теоретических исследований на эту тему.
В статье использованы проблемно-хронологический, системно-структурный, системно-функциональный, формально-юридический и сравнительный методы.
Ключевые слова: юридическое образование, подготовка юридических кадров, юридические институты, учебные планы, советское правительство, советское законодательство, ученые-юристы
-
Российское право: образование, практика, наука. 2020. № 6
№ 6 (2020)ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
Бублик Владимир Александрович
О правовом регулировании трансграничной несостоятельности в Российской Федерации
Трансграничная несостоятельность остается малоизученной темой в российской юридической литературе. Кроме того, практически отсутствует специальное правовое регулирование этой сферы: законодательные положения, касающиеся трансграничного банкротства, ограничиваются указанием на применение принципа взаимности при решении вопроса о признании иностранных судебных решений и распространение принципа национального режима на иностранных кредиторов. При этом даже принцип взаимности судами не применяется ввиду узкого его толкования. Нормы же общего характера в таких спорах по сути неприменимы.
Отечественные суды используют коллизионную привязку lex fori concursus несмотря на отсутствие ее законодательного закрепления. Невозможно признать такой подход эффективным. Анализ немногочисленной судебной практики и коллизионного законодательства позволяет констатировать неприменимость к вопросам трансграничной несостоятельности таких коллизионных привязок, как личный закон физического лица и юридического лица. В статье отмечается, что законодательные акты в исследуемой области так и не были приняты. Делается вывод о том, что существующее законодательство малоэффективно в вопросах регулирования трансграничной несостоятельности (что с точки зрения правовой политики устраивает российский правопорядок) и в сущности направлено на защиту отечественных кредиторов.
Ключевые слова: трансграничная несостоятельность, банкротство, материальные и процессуальные аспекты института трансграничной несостоятельности, иностранный элемент
Губарева Анна Викторовна, Коваленко Ксения Евгеньевна, Коваленко Наталья Евгеньевна
Проблемы правового статуса криптовалюты в системе международных расчетов
Сегодня наблюдается постепенное вытеснение криптовалютой с финансового рынка привычных платежных единиц. При этом нет единого мнения о правовой природе и правовом статусе криптовалюты.
В статье рассматриваются подходы к регулированию криптовалюты за рубежом (в Германии, Швейцарии, США, Китае) и в России. Отмечается, что многие страны используют «закон валюты платежа» как универсальную коллизионную привязку при определении применимого права в сфере денежных обязательств. Однако не во всех национальных правовых системах криптовалюта признается в качестве валюты, так что проблема выбора применимого права остается неразрешенной. С точки зрения авторов, оптимальный выбор участники сделки могут сделать сами посредством реализации принципа автономии воли.
Приведены результаты исследования восприятия криптовалют в 2018 г. (ING International Survey). Проанализированы минусы использования криптовалюты (ее нестабильность, хакерские атаки на цифровые кошельки, отсутствие надлежащей законодательной базы, риск потери криптомонет из-за ошибок в использовании валюты). Авторы указывают, что выработка единых правил в сфере использования криптовалюты повлечет немало сложностей, связанных, в том числе, с невозможностью контролировать ее перемещение, с трудностью противодействия легализации доходов, полученных преступных путем, и т. д.
Ключевые слова: криптовалюта, «закон валюты платежа», международные расчеты
Воронин Борис Александрович, Чупина Ирина Павловна, Воронина Яна Викторовна
Экономико-правовое регулирование сельского хозяйства в современной России
Одной из самых сильных сторон России на протяжении всей ее истории являлось развитие сельского хозяйства. В статье приведены мнения ученых, которые говорят о важности взаимосвязи права и экономики в рамках регулирования сельского хозяйства в России; описаны изменения экономического и правового регулирования этой сферы в России с конца XX в. до наших дней. Для исследования использованы методы сравнения, анализа, синтеза, а также толкования.
Приведены положения Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2025 годы. Сделан вывод, что для подготовки правовых актов, ориентированных на новые технологические решения в рассматриваемой области, необходим комплексный междисциплинарный подход к исследованию и прогнозированию внедрения в аграрное производство научных разработок.
Ключевые слова: сельское хозяйство, сельскохозяйственная деятельность, правовое регулирование сельского хозяйства, экономико-правовое обеспечение, аграрное право, аграрное законодательство
АРБИТРАЖНЫЙ И ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС
Чудиновская Наталья Андреевна
О состоявшейся реформе института примирения в цивилистическом процессе
Автором предпринята попытка оценить результаты реформирования института примирения сторон по Федеральному закону от 26 июля 2019 г. № 197-ФЗ.
Выделен ряд положительных моментов реформы: унификация законодательства в сфере примирения, детальность правового регулирования примирительных процедур, использование концептуально верного подхода к пониманию мирового соглашения как юридического факта, завершающего примирительные процедуры, а не самостоятельной процедуры, и др.
Также отмечены некоторые вопросы, требующие разрешения. Указано, что судебное примирение следует рассматривать как частный случай медиации, а не как самостоятельную примирительную процедуру. Предлагается придать судебному примирению характер обязательной медиации, назначенной судом. Высказана авторская точка зрения на такие актуальные вопросы, как особенности примирения сторон при соучастии, выбор формы остановки судебного разбирательства при условии применения примирительных процедур.
В заключение выдвинута на обсуждение возможность нотариального удостоверения некоторых мировых соглашений. В частности, такую процедуру целесообразно применять
в «расчетных спорах», в которых условия мирового соглашения обычно сводятся к уменьшению суммы задолженности либо установлению новых сроков платежей.Ключевые слова: примирение сторон, примирительные процедуры, мировое соглашение, медиативное соглашение, обязательная медиация
Попов Александр Александрович, Попов Виталий Александрович
Заблаговременное раскрытие доказательств как проявление принципа состязательности в арбитражном процессе: отечественный и зарубежный опыт
Авторами рассматривается вопрос, связанный с применением арбитражными судами ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, устанавливающей необходимость заблаговременного раскрытия доказательств. Судебная арбитражная практика восприняла указанные положения закона частично, что нашло отражение в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». Далее исследуются правовые нормы иностранных государств, регламентирующие институт заблаговременного раскрытия доказательств, а также практика их применения. Авторы приходят к выводу, что рассматриваемый институт довольно подробно урегулирован в зарубежных государствах и активно применяется при рассмотрении судами гражданских дел.
В заключение резюмируется, что действующее законодательство Российской Федерации в полной мере позволяет использовать рассматриваемый институт, тем самым создавая препятствия для злоупотребления лицами, участвующими в деле, своими процессуальными правами. В качестве способа изменения сложившейся судебной практики применения ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ предложено издание Пленумом Верховного Суда РФ соответствующих разъяснений.
Ключевые слова: раскрытие доказательств, принцип состязательности, арбитражный процесс, злоупотребление процессуальными правами, зарубежное законодательство
УГОЛОВНОЕ ПРАВО
Сабитов Тимур Рашидович
Об использовании терминов «средства массовой информации» и «Интернет» при формулировании признаков составов преступлений
Информационно-телекоммуникационные технологии стремительно развиваются, что не может не сказываться на Особенной части Уголовного кодекса РФ. Использование различных информационных ресурсов в преступных целях становится для общества все большей проблемой. Не случайно реакцией законодателя на это является ужесточение наказания, предусмотренного за незаконное распространение информации в источниках, доступ к которым имеет неограниченный круг лиц. Вместе с тем подобные законодательные новеллы вводятся поспешно. Далеко не всегда вопросы законотворчества решаются системно, что влечет противоречия в терминологии, употребляемой при конструировании соответствующих составов преступлений.
Рассматривая термины «средства массовой информации» и «Интернет», используемые в уголовном законе, автор пытается выяснить их соотношение, а также логику их применения в качестве признаков составов преступлений. При этом акцентируется внимание на большом терминологическом разбросе, а также труднообъяснимых сочетаниях этих и смежных с ними терминов. Автор предлагает критерии включения их в тот или иной состав преступления и настаивает на унификации терминологии в Уголовном кодексе РФ. В статье также рассматриваются вопросы квалификации отдельных преступлений, составы которых включают вышеназванные признаки.
Ключевые слова: средства массовой информации, информационно-телекоммуникационные сети, сеть Интернет, квалифицированный состав преступления, незаконное распространение сведений
Ширяев Алексей Юрьевич
Проблема оценки умышленной вины в свете учения о юридической ошибке
Исследуется проблема возможности построения в российском законодательстве института ошибки в праве как метаправового феномена, оцениваются перспективы развития учения о юридической ошибке в отечественной науке уголовного права. Анализируется Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июня 2014 г. № 18-П по делу о проверке конституционности части четвертой статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации и статей 1, 3, 6, 8, 13 и 20 Федерального закона «Об оружии» в связи с жалобой гражданки Н. В. Урюпиной. В соответствии с данным решением ч. 4 ст. 222 УК РФ признана не соответствующей Конституции РФ. Автор приходит к заключению о том, что это – пример признания на уровне конституционного судопроизводства извинительной юридической ошибки (ошибки в праве, устраняющей вину).
По мнению автора, несмотря на отсутствие института извинительной юридической ошибки в действующем законодательстве, на практике имеют место такие же реальные закономерности в отношении особых устраняющих вину обстоятельств, какие положены в основу института ошибки в праве в западноевропейских правовых системах. Автор высказывает мысль о том, что проблемы развития учения о юридической ошибке вызваны особенностями понимания законодательной и доктринальной конструкции умышленной вины.
Делается вывод о том, что при оценке вины существенным является вопрос определения полноты упречности и наказуемости лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние, либо, наоборот, определения поведения как извинительного. Оценка личной вины вполне самостоятельна по своим критериям и предмету по отношению к оценке умысла, характеризующего сам тип деяния, предусмотренного диспозицией нормы Особенной части уголовного закона.
Ключевые слова: умысел, умышленное деяние, умышленная вина, конструкция умышленной вины, извинительная юридическая ошибка
НОТАРИАТ
Ралько Василий Васильевич, Ралько Василий Васильевич
Эскроу программного кода и нотариальное депонирование
Статья посвящена реализации задачи эскроу программного кода как особого объекта права с использованием института нотариального депонирования. Авторы демонстрируют сложившиеся в мире подходы к правовому регулированию эскроу программного кода, в частности в Соединенных Штатах Америки и Республике Казахстан. Раскрывается правовой статус исходного программного кода в качестве объекта гражданских прав – результата интеллектуальной деятельности в отечественном праве. Также объясняется разница между принятием нотариусом имущества в депозит в качестве страховки от просрочки кредитора и на депонирование, которое используется в рамках обеспечения исполнения обязательств сторон тех или иных сделок.
Особое внимание уделяется возможности нотариального депонирования движимых вещей – материальных носителей, на которых содержится тот или иной программный код. Нотариус выступает в качестве эскроу-агента – третьего лица, принимающего на депонирование имущество для передачи его одной из сторон в случае наступления обстоятельств или выполнения условий, предусмотренных сторонами в совместном заявлении. Авторы приводят в пример ситуации, в которых эскроу программного кода способен существенно снизить риски сторон лицензионных договоров.
Ключевые слова: депозит нотариуса, депонирование нотариуса, программный код, договор условного депонирования (эскроу)
Жилко Ирина Анатольевна, Глушкова Елена Михайловна, Купирова Чулпан Шеукатовна
Злоупотребление полномочиями частным нотариусом: состав преступления, предусмотренного статьей 202 УК РФ
Преступлением, наиболее часто совершаемым частными нотариусами, является злоупотребление своими полномочиями (ст. 202 УК РФ). В статье подробно исследуется состав данного преступления в теоретическом аспекте. Выявлены особенности конструкции ст. 202 УК РФ, указаны объект и субъект преступления, рассмотрены признаки объективной стороны (использование нотариусом своих полномочий вопреки профессиональным задачам и функциям; последствия в виде существенного вреда, причиненного действиями (бездействием) нотариуса; причинная связь между деянием и последствиями).
Авторы полагают, что оптимальным вариантом установления ответственности за указанное преступление является баланс между уголовным наказанием и применением альтернативных мер воздействия. Кроме того, ими сделан вывод о том, что необходимы дальнейший анализ проблем социальной обусловленности, юридической природы, классификации и практики применения мер уголовно-правового характера в отношении нотариуса, а также совершенствование правоприменительной практики и уголовного законодательства.
Ключевые слова: нотариус, нотариат, состав преступления, объективная сторона, субъект, специальный субъект, субъективная сторона, ст. 202 УК РФ
ОТЗЫВЫ И РЕЦЕНЗИИ
Берг Людмила Николаевна
Эффективность процессуальной деятельности как условие судебной защиты прав и свобод: рецензия на монографию С. А. Курочкина «Эффективность гражданского судопроизводства»
Рецензент отмечает перспективность применения методов экономического анализа права в научном исследовании С. А. Курочкина. Обращается внимание на то, что при написании монографии использованы методологические разработки выдающихся советских ученых. Рецензент приходит к выводу, что монография С. А. Курочкина является актуальной и обладает научной новизной.
Ключевые слова: судебная защита, правовое воздействие, эффективность норм, гражданское судопроизводство, права и свободы
-
Российское право: образование, практика, наука. 2020. № 5
№ 5 (2020)ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГЕНОМНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Семякин Михаил Николаевич
Гражданско-правовое регулирование отношений, связанных с использованием технологий генной инженерии в сфере производства сельскохозяйственной продукции
В статье рассматриваются общие концептуальные подходы к проблеме применения технологий генной инженерии в сельском хозяйстве, а также гражданско-правовые аспекты регулирования отношений, связанных с использованием генно-модифицированных организмов (ГМО) в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции, ответственностью за недозволенное использование ГМО и причинение в связи с этим вреда, обеспечением надлежащей защиты прав и законных интересов потребителей в указанной сфере. Отмечено, что ученые и практики высказывают противоположные мнения об этой проблеме. Одни являются сторонниками применения технологий генной инженерии в сфере сельскохозяйственного производства, другие считают эти технологии опасными для жизни людей и обеспечения нормального состояния экологической среды.
Исследуются нормативно-правовая база, регулирующая отношения, связанные с использованием технологий генной инженерии, и правоприменительная практика Российской Федерации. В целях совершенствования законодательства предлагается дополнить и уточнить некоторые нормы Гражданского кодекса РФ. При проведении исследования использовались историко-правовой, логико-юридический, системно-структурный методы межотраслевых юридических исследований, метод системного анализа.
Ключевые слова: концептуальный подход, гражданско-правовое отношение, договор, техническое регулирование, сельскохозяйственная продукция, ответственность, вина, начало причинения, генно-модифицированные организмы, генная инженерия, защита потребителя
Владимирова Дарина Сергеевна
Анализ судебной практики в сфере геномных и генетических исследований, включая правовые позиции ЕСПЧ, а также практику российских судов
В период стремительного развития исследований в области геномики и пропорционального роста количества правовых вопросов в этой области возникает необходимость в ее комплексном правовом регулировании. В настоящий момент именно судебная практика позволяет выявить наиболее острые проблемы, возникающие в правовом регулирова-нии. В статье проанализированы наиболее значимые дела Европейского Суда по правам человека в сфере геномных и генетических исследований (Parrillo v. Italy, Evans v. the United Kingdom и др.).
Выявлены основные позиции ЕСПЧ, высказанные по следующим вопросам: определение правового режима объектов генетических и геномных исследований, в отношении которых должно устанавливаться самостоятельное правовое регулирование, наиболее полно учитывающее специфику таких объектов (генетическая и геномная информация, биологические материалы, эмбрионы); поиск баланса частных и публичных интересов при определении пределов осуществления геномных и генетических исследований в каждом деле с опорой на общие принципы, закрепленные в праве. Сделан вывод о том, что при разрешении дел могут и должны быть использованы не только публично-правовые способы защиты, но и частноправовые.
Ключевые слова: геном, геномные исследования, генетические исследования, геномная информация, генетическая информация, права человека, публичное право, частное право, правовой режим
Тищенко Владислав Валерьевич
Некоторые вопросы предоставления налоговых льгот организациям, инвестирующим в геномные исследования
В статье рассматривается роль налоговой системы в стимулировании инвестиционной деятельности. Постнеклассическая научная рациональность требует от исследователей больших денежных затрат для осуществления научных открытий. Общество должны видеть выгоду от финансовых инвестиций в соответствующие исследования.
Подчеркивается роль налоговой системы в качестве стимула для развития науки. Автор делает акцент на поиске баланса между интересами бюджетной системы Российской Федерации и налоговыми льготами, которые предоставляются организациям, инвестирующим в научные исследования в области генома. Обращается внимание на поручение Президента Российской Федерации о внесении в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, предусматривающих возможность включения организациями, которые являются технологическими партнерами Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019–2027 годы, в состав расходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, сумм инвестиций, направленных на развитие генетических технологий в целях реализации указанной программы. Обосновывается вывод о необходимости комплексного подхода к предоставлению налоговых льгот организациям, инвестирующим в генетические исследования.
Ключевые слова: генетические исследования, налог на прибыль организаций, налоговые льготы, налоговая система, правовое регулирование
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
Кузнецова Светлана Сергеевна
Право на анонимность в сети интернет: актуальные вопросы реализации и защиты
Стремительное развитие цифровых технологий вызывает необходимость правового регулирования новых форм правоотношений, совершенствования законодательства в сфере реализации и защиты прав человека, а также установления правовых ограничений с целью обеспечения безопасности в интернет-пространстве и защиты национальных интересов. Анонимность как естественное явление в цифровом пространстве не получила необходимой научной и правовой оценки, в связи с чем подвергается лишь точечному и зачастую непоследовательному правовому регулированию.
Целью статьи является формирование концепции анонимности как самостоятельного права и отграничения его от иных смежных прав. В работе с применением методов сравнительного правоведения и анализа осуществлена оценка конституционного законодательства и практики зарубежных стран по регулированию права на анонимность. С помощью метода моделирования сформулирована концепция права на анонимность, в том числе выделены такие правомочия, как псевдонимизация, выбор лиц, которым субъект права раскрывает свою личность, возможность требовать неразглашения информации о своей личности третьим лицам.
Сделан вывод о наличии предпосылок к признанию права на анонимность, однако отмечается отсутствие действующих механизмов правовой защиты анонимности, что делает невозможным осуществление данного права.
Ключевые слова: право на анонимность, Интернет, право на защиту персональных данных, анонимизация, осуществление права
Нечкин Андрей Вадимович
Порядок наделения полномочиями и досрочного прекращения полномочий глав государств в странах СНГ в свете последних конституционных реформ
С использованием сравнительно-правового метода исследования рассматриваются процедуры избрания президентов стран СНГ и досрочного прекращения их полномочий. Особое внимание уделяется процедуре импичмента.
Автор приходит к выводам о том, что в демократическом правовом государстве, которое выбрали своим идеалом все страны СНГ, во-первых, один человек не должен иметь возможности пребывать в должности главы государства больше жестко установленного срока, заранее известного избирателю, в том числе в ситуации возможного переизбрания. Во-вторых, в конституции необходимо закрепить исчерпывающий перечень цензов, которым должен соответствовать кандидат на пост президента. В третьих, правом выдвинуть кандидатов на этот пост должны обладать исключительно политические партии, что привнесет некоторый порядок в необъятную сферу деятельности некоммерческих организаций, а в рамках самовыдвижения необходим фильтр, самым демократичным из которых является сбор подписей определенного числа избирателей; он может дополняться, но не подменяться олигархичным избирательным залогом. В-четвертых, следует детально регламентировать порядок досрочного прекращения полномочий главы государства в случае невозможности выполнения им своих обязанностей по состоянию здоровья или по иным причинам, а также работоспособный порядок процедуры импичмента, особенно если глава государства обладает большим объемом властных полномочий в функциональной сфере исполнительной власти. Кроме того, по результатам исследования автор предлагает дополнить российское законодательство.
Ключевые слова: Содружество Независимых Государств, страны СНГ, президент, глава государства, импичмент, выборы
Головкова Антонина Юрьевна
Исполнение судебных решений органов, осуществляющих нормоконтроль, в механизме защиты прав граждан
Права и свободы граждан определяют смысл, содержание и практику применения нормативных правовых актов в Российской Федерации, совокупность которых является результатом реализации нормотворческой функции органов публичной власти. Однако даже возможность допущения «нормотворческой ошибки» актуализирует вопросы, связанные с наличием в государстве эффективных способов устранения таких ошибок. В Российской Федерации именно механизмы судебного нормоконтроля позиционируются как эффективные способы защиты прав граждан от «некачественных» нормативных правовых актов и устранения последствий их действия. При этом важнейшим показателем их эффективности является качественное и своевременное исполнение судебных решений. Вместе с тем именно в процессе их исполнения граждане вынуждены сталкиваться с проблемами, обусловленными несовершенством как законодательства, так и правоприменения.
Цель работы – анализ современного законодательства о способах исполнения решений судебных органов, осуществляющих нормоконтроль, правовых позиций высших судебных органов, выявление проблемных вопросов, с которыми сталкиваются граждане, а также выработка предложений, направленных на совершенствование законодательства в этой сфере. В частности, анализируются нормотворческий и правоприменительный способы исполнения решений судебных органов, осуществляющих нормоконтроль в Российской Федерации. Выявлены взаимосвязи между обозначенными органами, влияющие на эффективность защиты прав граждан. Приведена практика решения отдельных вопросов исполнения судебных решений в иных государствах. В заключение обоснована необходимость оперативного вмешательства законодателя в регулирование механизма исполнения судебных решений органов, осуществляющих нормоконтроль.
Ключевые слова: исполнение судебных решений, судебный нормоконтроль, органы конституционной юстиции в Российской Федерации, права и свободы человека, верховенство права
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Пономарева Елена Владимировна
Право как ценность в современном обществе
Исследуется философское осмысление ценности и его влияние на формирование представлений о социальной ценности права и правовых ценностях. Показан процесс переоценки ценностей, начатый Ф. Ницше, затем их тотальной деконструкции и отрицания, продолженный в постмодернистской философии, а затем реконструкции, представленной метамодернизмом. Отмечено, что развенчивание ценностей как таковых в рамках их философского осмысления повлияло на социальное и профессиональное сознание исследователя, во многом способствовало развитию нормативизма, аналитической юриспруденции и постнеклассической теории права, где право понимается отнюдь не в качестве величайшей социальной ценности.
Автор предлагает возможные доказательства собственной ценности права в современном обществе исходя из его объективных свойств, благодаря чему можно претворить в жизнь высшие идеалы, перенести их из области чувств и переживаний в область социальных отношений. В статье также показан механизм перевода социальных ценностей в общеобязательные правовые предписания посредством соответствующих инструмен-тов – правовых принципов.
Ключевые слова: социальная ценность, ценность, формальная определенность права, правовые принципы
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО
Круглов Виктор Викторович, Елизавета Петровна Пельвицкая
О взаимосвязи норм земельного и водного законодательства в процессе управления землями водного фонда
Рассматриваются вопросы правового регулирования оборота земельных участков с расположенными в их границах поверхностными водными объектами на основании норм современного водного и земельного законодательства. На основании анализа судебной практики выявлены наиболее спорные вопросы, связанные с отнесением поверхностного водного объекта к пруду или обводненному карьеру, с одной стороны, либо к водохранилищу – с другой, по признаку изолированности и обособленности от иных водных объектов, что в конечном счете влияет на правовой режим земельного участка под такими объектами. Кроме того, восстановление права собственности Российской Федерации на земельные участки с расположенными на них поверхностными водными объектами также направлено на обеспечение интересов граждан в области пользования общедоступными водными объектами и их права на благоприятную окружающую среду.
Высказаны предложения по совершенствованию земельного законодательства в части отнесения земельных участков к определенной категории земель исходя из целевого назначения и разрешенного использования. Данные изменения направлены на повышение эффективности охраны, использования и оборота земельных участков, в границах которых имеются поверхностные водные объекты
Ключевые слова: земельный участок, поверхностный водный объект, категория земель, целевое назначение земельного участка, земли водного фонда
Карпухин Михаил Юрьевич
Уголовно-правовая охрана объектов животного мира
Принятые в июле 2020 г. поправки в Конституцию Российской Федерации регламентируют ответственное отношение населения к животным. То же предусмотрено Федеральными законами от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», от 27 декабря 2018 г.№ 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и т. д. Закрепление данного требования в указанных нормах говорит об актуальности настоящего исследования.
В статье изучены понятия животного мира и объектов животного мира. Проанализировано соотношение понятий животных вообще и объектов животного мира как целого и части соответственно. Исследован правовой статус объектов животного мира с точки зрения гражданского законодательства Российской Федерации, которое всех животных, несмотря на их одушевленность, приравнивает к вещам. Проанализирована уголовно-правовая охрана объектов животного мира в Российской Федерации в двух аспектах. Во-первых, животное (в том числе объект животного мира), приравненное по статусу к вещи, может выступать предметом преступлений как вещь (например, быть украденным). Во-вторых, согласно Уголовному кодексу Российской Федерации предмет в виде представителя объекта животного мира является обязательным признаком факультативной стороны объекта преступления.
Сделан вывод о том, что жизнь и здоровье животных в действующем уголовном законе России не являются основным (непосредственным) объектом уголовно-правовой охраны, но часто выступают в роли дополнительного объекта, что, на взгляд автора, противоречит конституционным нормам Российской Федерации и требует корректировки уголовного законодательства.
Ключевые слова: животный мир, охрана объектов животного мира, правовой статус животных, жестокое обращение с животными, экологические преступления
ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Осинцев Дмитрий Владимирович, Бараковских Светлана Анатольевна, Сидоров Сергей Геннадьевич
Административно-правовые средства служебной деонтологии в образовательных организациях системы МВД России
Деонтологические нормы и кодексы поведения сотрудников полиции представляют собой важнейший социально-этический институт, поскольку устанавливают моральные ориентиры в служебной практике при исполнении профессиональных задач, особенно в нестандартных или экстремальных ситуациях. Благодаря деонтологическим нормам поведение членов профессионального правоохранительного сообщества приводится в соответствие с принятыми образцами, нормами и стандартами.
Изучение вопроса об административной ответственности сотрудника полиции должно осуществляться с учетом его профессионального статуса и этапа его профессиональной подготовки к выполнению своих служебных обязанностей. Отдельного исследования требует проблематика правовых последствий нарушения Присяги сотрудником правоохранительной службы. Подобное деяние является безусловным проступком сотрудника и нарушением им служебной дисциплины. Комплексные воспитательные мероприятия, в частности принятие Присяги в торжественной обстановке, следование кодексу чести курсанта (слушателя) вуза МВД России, разработка своих знаков отличия (например, «Аlma Mater – верность долгу»), создают основные морально-правовые ценности служебной деятельности, формируют нравственную основу выполнения обязанностей сотрудников по обеспечению общественной безопасности, законности и правопорядка на благо России.
Ключевые слова: профессиональное образование, воспитание, юридическая деонтология, административно-правовые особенности служебной деонтологии
ГЛАЗАМИ МОЛОДЫХ ЮРИСТОВ
Сафаралиев Фуад Маис оглы
Проблемы правоприменения при исполнении отдельных предпринимательских договоров
В последние годы значительно возрос интерес исследователей к изучению проблем правового регулирования предпринимательских договоров. Его нельзя назвать совершенным, о чем свидетельствуют большое количество судебных споров и отсутствие единообразия в судебной практике при рассмотрении споров по аналогичным делам.
Цель исследования заключается в анализе сущности и признаков предпринимательских договоров в российском гражданском праве, а также в выявлении проблем правового регулирования и формулировании научно обоснованных предложений по совершенствованию законодательства. Методологическую основу работы составили базовые положения диалектического метода познания. В качестве основных частнонаучных методов выступают логико-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический, системно-структурный, статистический.
Автор изучает применение права при исполнении договоров купли-продажи, поручения, комиссии, агентирования. Выделены некоторые проблемы в этой сфере. Так, при заключениидоговора купли-продажи происходит нарушение прав покупателей в части непредоставления им информации об изготовителе (продавце) товара и о самом товаре; не решен вопрос о моменте заключения отдельных договоров купли-продажи и возникновении у покупателя права собственности на товар и т. п. Рассмотрены конституирующие признаки агентского договора, которые остались без внимания отечественного законодателя (посреднический характер действий агента; самостоятельное выполнение агентом поручения принципала; совершение юридических и иных посреднических действий в интересах принципала). Отмечено, что в ГК РФ отсутствуют специальные нормы, регулирующие форму договора поручения, ничего не говорится о том, необходимо ли в подтверждение исполнения договора поручения составлять акты приема-передачи, и т. д.
Ключевые слова: Гражданский кодекс РФ, корпоративное право, договор купли-продажи, посреднический договор, договор поручения, потребитель
-
Российское право: образование, практика, наука. 2020. № 4
№ 4 (2020)ТЕМА НОМЕРА: ТРУДОВОЕ ПРАВО И ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Куренной Александр Михайлович
Некоторые актуальные проблемы правового регулирования трудовых отношений
В статье исследуются наиболее важные, с точки зрения автора, проблемы в сфере трудовых отношений.
Прежде всего обращается внимание на нестабильность законодательства, в частности внесение многочисленных изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации. Субъекты правовых отношений склонны рассматривать ТК РФ как «инструкцию», а нормы Общей части нередко остаются вне правоприменения. Проблемой также является отсутствие в трудовом праве нормы, регламентирующей применение аналогии права и закона в этой области. Еще один острый вопрос – несоблюдение российскими работодателями этических принципов, учет экономических (в первую очередь финансовых) интересов в ущерб интересам работников.
Анализируются особенности регулирования в ТК РФ минимального размера оплаты труда (МРОТ), отличия квалифицированного труда от неквалифицированного, нежелание работодателей включать «северные надбавки» в размер оплаты труда тех работников, которые получают МРОТ. Подчеркивается, что сложившаяся ситуация свидетельствует о несоблюдении принципа равенства прав и возможностей работников.
Также рассматривается вопрос о том, какие отношения, связанные с применением наемного труда, входят в предмет отрасли трудового права с учетом появления новых форм организации труда индивида, особенно на фоне пандемии коронавируса. Автор полагает, что взамен внесения новых изменений в Трудовой кодекс было бы целесообразно опираться на закрепленную в нем норму, согласно которой регулирование соответствующих отношений должно осуществляться в договорном порядке.
Ключевые слова: наемный труд, трудовые отношения, правовое регулирование в сфере труда, принципы трудового права, минимальный размер оплаты труда, дистанционный труд
Головина Светлана Юрьевна, Раманкулов Кубанычбек Советович, Томашевский Кирилл Леонидович, Хасенов Муслим Ханатович
Трудовое право и социальное обеспечение в государствах ЕАЭС в условиях пандемии COVID-19: опыт Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России
Распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) повлияло практически на все сферы человеческой деятельности, но одной из самых уязвимых сфер оказались трудовые отношения. Меры, предпринятые в целях предотвращения распространения инфекции, привели к приостановке деятельности многих организаций, что повлекло за собой рост безработицы и падение уровня жизни населения. Работодатели столкнулись с необходимостью «переформатирования» трудовых отношений, организации трудовых процессов таким образом, чтобы обеспечить социальную изоляцию работников, в частности посредством перехода на удаленную работу, при том что в трудовом законодательстве такой способ организации труда не регламентирован. Перед государствами-членами ЕАЭС встала проблема усиления социальной поддержки граждан, пересмотра системы мер государственных пособий и выплат.
На основе метода компаративистики проведен анализ законодательных мер, предпринимаемых в государствах-членах ЕАЭС для предотвращения распространения пандемии и смягчения ее последствий, выявлены проблемы правоприменения, обусловленные дефектами трудового и социального законодательства. Приводятся примеры адаптации трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении к сложившимся в связи с пандемией отношениям. Авторы приходят к выводу, что COVID-19 сформировал общественный запрос на поиск новых правовых механизмов, способствующих усилению трудовой мобильности населения и в определенной мере трансформации современных трудовых отношений.
Ключевые слова: коронавирусная инфекция, COVID-19, самоизоляция, нерабочие дни, удаленная и дистанционная работа, трудовое законодательство стран ЕАЭС, социальная помощь
Иванчина Юлия Валерьевна
О самоидентичности трудового права в российской правовой системе
Объективация отраслеобразования предполагает использование системного подхода и теории потребностей. Для обоснования наличия самостоятельной отрасли права как системного образования, относящегося к целостным системам, нужно рассматривать ее в нескольких аспектах:
1) системно-компонентном, позволяющем выявить наличие всех необходимых компонентов – системообразующих элементов отрасли, к которым следует относить предмет, метод, функции и принципы. Предмет и функции составляют ядро отрасли, выступая основными системообразующими элементами. Метод и принципы – вторичные элементы, производные от основных;
2) системно-функциональном, который позволил сделать вывод о том, что именно функции, будучи обусловлены предметом отрасли, отражают внутренние потребности самой системы, определяя направления ее функционирования;
3) системно-структурном, допускающем выявление внутренней организации системы. Наличие структуры предполагает устойчивость системы, что обеспечивается присутствием в ней статических и динамических элементов. Функции, находясь в диалектическом единстве с предметом отрасли, относятся к статическим элементам, лежащие в их основе социально значимые потребности неизменны. Метод и принципы в зависимости от социально-экономических, политических и иных факторов могут трансформироваться;
4) системно-интегративном. Благодаря наличию системообразующего фактора отрасли – социально значимых потребностей ее субъектов – можно интегрировать все элементы системы, обеспечить их взаимодействие внутри структуры, а также функционирование системы в целом.
Рассмотрение трудового права сквозь призму названных аспектов позволило сделать вывод о сохранении самоидентичности отрасли.
Ключевые слова: отрасль права, трудовое право, системообразующие элементы, предмет, метод, принципы, функции, социально значимые потребности
Демидов Николай Вольтович
Неформальные трудовые отношения как закономерность развития сферы труда в России
Сопоставляются проявления неформальных трудовых отношений в Российской империи, СССР и Российской Федерации. Приводится перечень наиболее значимых причин устойчивости неформального труда на всех этапах развития наемного организованного труда в России XIX–XX вв., а также в настоящее время. В числе основных причин названы сближение (конвергенция) отраслей гражданского и трудового права, юридическая неграмотность и индифферентность работника и работодателя, превалирование выгод от несоблюдения закона над потерями в случае применения мер юридической ответственности, стремление работодателя к оптимизации производственной деятельности путем делегализации трудового найма, специфика капиталистического рыночного уклада, стимулирующего к личному обогащению вопреки интересам социума, слабость институтов защиты трудовых прав и контрольно-надзорного аппарата. Выдвигается тезис об объективной невозможности полного искоренения неформальных трудовых отношений.
Ключевые слова: история трудового права, неформальные трудовые отношения, скрытая занятость, реализация норм трудового права, нарушения законодательства о труде, антропология трудового права
Лушников Андрей Михайлович
Проблемы социального страхования: опыт междисциплинарного подхода
При изучении проблем социального страхования особое внимание автор обращает на взаимодействие права и экономики в историческом контексте и с учетом данных социологии, политологии, социальной психологии и др. Рассмотрены виды социального страхования в соответствии с германской моделью: страхование от несчастных случаев на производстве, страхование на случай болезни, пенсионное страхование, медицинское страхование, страхование от безработицы. Сделан вывод о том, что социальное страхование нуждается в комплексных междисциплинарных исследованиях, тем более что в прошлом такие исследования были общим правилом, а в настоящее время они только возрождаются. Односторонний экономический подход к социальному страхованию чреват неблагоприятными социальными последствиями, но игнорирование экономического обоснования социально-страховой системы делает ее нереалистичной, не позволяет использовать соответствующий механизм правового регулирования.
Рассмотрены воззрения на социальное страхование таких видных экономистов, как Л. Мизес, Ф. А. Хайек, Х. Уэрта де Сото. На взгляд автора, проверку временем прошла государственная система обязательного социального страхования, при которой отчисления осуществляют преимущественно работодатели, но с участием работников и государства, а размер выплат дифференцирован и зависит от размера заработка, величины страховых платежей, страхового стажа, характера труда. Такая система может дополняться внутрифирменным и личным страхованием. Отстаивается позиция о перераспределительной сущности социального страхования и его соответствии принципам справедливости, равенства, свободы и гуманизма.
Ключевые слова: социальное страхование, социальное обеспечение, междисциплинарный подход, взаимодействие права и экономики, демографические аспекты социального страхования
Истомина Елена Александровна
Защита от новых социальных рисков: вопросы междисциплинарного взаимодействия
Повышенное внимание к рискам во всех сферах общественной жизни приводит к тому, что эта категория становится перманентным объектом научных исследований. Одной из основополагающих категорий права социального обеспечения является социальный риск.
В статье анализируется взаимодействие социальных наук при определении новых социальных рисков и установлении защиты от них. При этом автор отталкивается от понимания социального риска как феномена, развивающегося в динамике. Первые два этапа социального риска – его факторы и причины – вызываются изменениями экономической, политической, общественной жизни, развитием технологий и их влиянием на людей. Эти этапы и обусловливают появление новых социальных рисков, третий этап динамики социального риска – его неблагоприятные последствия – более стабилен.В науке активно ведутся дискуссии о признании новых социальных рисков. Во многих странах обсуждается вопрос защиты от социальных рисков, вызванных трансформацией рынка труда (нестабильность занятости, приводящая к смещению акцентов в сочетании «труд – семейные обязанности», развитие новых видов деятельности, предъявляющих новые требования к квалификации работников, и др.). Сделан вывод о том, что признанию новых социальных рисков и выработке мер защиты от них, в том числе средствами отрасли права социального обеспечения, предшествует работа специалистов в сфере социологии, экономики, психологии, политологии, а также юриспруденции.
Ключевые слова: причины и факторы социальных рисков, новые социальные риски, право социального обеспечения, труд и семейные обязанности, социальная зависимость
Федорова Марина Юрьевна
Социальные обязательства в науке, законодательстве и практике Конституционного Суда Российской Федерации
В современной общественно-политической практике термин «социальные обязательства» применяется для обозначения обязанности государства и иных субъектов (например, работодателей) по предоставлению гражданам социального обеспечения (мер социальной поддержки, социальных гарантий и т. п.). Данный термин используется в законодательстве и актах социального партнерства, встречается в решениях Конституционного Суда РФ. В связи с этим необходимо уточнить содержание понятия «социальные обязательства» и унифицировать его применение в разных правовых источниках целью совершенствования понятийного аппарата российской юридической науки и социального законодательства. Выявление правовой природы и содержания социальных обязательств может способствовать усилению юридических гарантий социальной защиты.
Применяя для этого совокупность методов научного познания (анализ и синтез, системный, формально-юридический и др.), автор формулирует основные признаки социальных обязательств в их соотношении с гражданско-правовыми и публично-правовыми обязательствами. Правовая природа социального обязательства определяется в корреляции с принятием социального риска. Оно осуществляется путем признания и формального закрепления в законе или договоре обязанности компенсировать неблагоприятные последствия реализации социального риска посредством предоставления социального обеспечения. В статье предлагается классификация социальных обязательств в зависимости от статуса обязанного субъекта, оснований возникновения, объекта.
Подчеркивается значительный вклад Конституционного Суда РФ в становление концепции социальных обязательств. В его практике выработана система критериев допустимости изменения и прекращения социальных обязательств государства. Данные критерии носят универсальный характер и могут быть применены к различным видам социального обеспечения. В процессе реформирования системы социальных льгот они получили законодательное закрепление, а в дальнейшем были воспроизведены в законодательстве о социальной защите граждан, проживающих в Крыму и Севастополе.
Понимание социальных обязательств во взаимосвязи с категорией социального риска может рассматриваться как перспективное направление научных исследований в праве социального обеспечения. В контексте правовых позиций Конституционного Суда РФ такой подход может способствовать совершенствованию социального законодательства и практики его применения.
Ключевые слова: социальные обязательства, социальные риски, социальное обеспечение, стороны социальных обязательств, классификация социальных обязательств, Конституционный Суд Российской Федерации
Балицкий Кирилл Степанович
Отраслевая принадлежность договора о целевом обучении: вопросы теории и судебной практики
Изучение отраслевой природы договора о целевом обучении актуально в связи с существующей неопределенностью в правовом регулировании этого договора, необходимостью определения срока обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с ученика расходов на обучение, а также в связи с недавно сформулированной позицией Верховного Суда РФ по данному вопросу. Цель написания статьи заключается в исследовании договора о целевом обучении и ученического договора, выявлении сходства между ними и отличительных признаков. Используются такие методы, как формально-логический, сравнительно-правовой, системного анализа и др.
Проанализированы нормативные правовые акты, регулирующие вопросы заключения, изменения, прекращения и исполнения ученического договора, договора о целевом обучении, судебные решения о взыскании с учеников денежных средств, затраченных на их обучение (установлено, что в судебной практике эти договоры чаще всего рассматриваются как тождественные). Сформулирован вывод о невозможности отождествления данных договоров и признания одного из них видом другого. Обосновывается точка зрения, что договор о целевом обучении является конструкцией, расположенной на пересечении гражданского и административного права.
Ключевые слова: договор о целевом обучении, ученический договор, предмет трудового права, обучение, взыскание расходов на обучение, судебная практика
Окулова Полина Александровна, Толстых Ольга Анатольевна
Проблемы обеспечения дополнительного профессионального образования педагогических работников
Целями статьи являются выделение ключевых проблем организации дополнительного профессионального образования (ДПО) педагогических работников и определение возможных путей их решения с учетом законодательства РФ. На основе анализа рынка услуг ДПО авторы поднимают ряд вопросов, связанных с регулированием стремительно развивающегося рынка образовательных услуг, в частности вопрос о допустимости использования дистанционных образовательных технологий (ДОТ) при повышении квалификации работников, где требуется не просто обновление знаний, но и овладение определенными навыками и умениями (в том числе мануальными). Также освещается проблема регулирования периодичности повышения квалификации и вытекающих взаимных обязательств работника и работодателя.
Особое внимание уделяется проблеме исключения периодов повышения квалификации при начислении общего и специального педагогического трудового стажа. С точки зрения авторов, необходимо законодательно закрепить норму о включении указанных периодов на основании обширной судебной практики как источника права.
Ключевые слова: правовое регулирование образования, трудовые отношения, повышение квалификации работников, дополнительное профессиональное образование, специальный педагогический стаж, дистанционные образовательные технологии
Саликова Наталья Михайловна, Батухтина Елена Маратовна
Электронный документ как доказательство: проблемы использования при разрешении трудовых споров
В статье раскрываются отдельные вопросы применения электронного документооборота при оформлении трудовых отношений. Также рассматриваются возможности участников трудовых отношений использовать электронные документы в качестве доказательств в суде при разрешении индивидуальных трудовых споров. События последних месяцев, вызванные пандемией новой коронавирусной инфекции (Covid-19), и меры, вводимые государством, обострили необходимость урегулирования и использования цифровых технологий.
Актуальность исследуемой проблемы обусловлена принятием 24 апреля 2020 г. Федерального закона, в соответствии с которым начат эксперимент по использованию электронных документов, связанных с работой. Закон возлагает на работодателя обязанности по обеспечению электронного взаимодействия с соблюдением гарантий трудовых прав работника (например, при изменении локальных нормативных актов, разработке информационных систем и др.). Особый интерес представляет использование электронных документов, в том числе созданных в рамках информационной системы работодателя, в качестве доказательства в суде. В статье дан анализ судебной практики по трудовым спорам, в которых при вынесении судебного решения так или иначе были применены или учтены именно электронные документы.
Ключевые слова: электронные документы, индивидуальные трудовые споры, доказательства, доказывание, судебная практика
Лескина Элеонора Игоревна
Искусственный интеллект в сфере труда
Стремительное развитие искусственного интеллекта вызывает много вопросов в части его правового статуса, возможностей и этических ограничений. Все это особенно актуально для сферы труда, потому что обществом высказываются глубокие опасения по поводу возникновения потенциальной безработицы в связи с внедрением искусственного интеллекта в жизнь. Цель статьи – определить место искусственного интеллекта в сфере труда, возможные области его применения, рассмотреть основные проблемы, связанные с регулированием рынка труда, а также наделением «умных» роботов статусом субъекта права. Методы: анализ и синтез, дедукция и индукция, сравнительно-правовой, исторический.
Автор отмечает, что возможные сферы применения искусственного интеллекта весьма разнообразны и расширяются с каждым годом. В целом цифровые технологии и особенно искусственный интеллект будут способствовать автоматизации практически всех процессов, повышению качества оказываемых услуг, производимых товаров и выполняемых работ.
Рассматриваются легальное и научное определения искусственного интеллекта, осуществляются разграничение данного понятия со смежными, подразделение на «слабый» и «сильный» искусственный интеллект. Анализируются позиция Европарламента по вопросу о наделении «умных» роботов статусом электронной личности, позиции отечественных ученых, а также возможности наделения искусственного интеллекта, «умных» роботов статусом субъектов трудового права. Исследуется проблема потенциальной безработицы, вызванной широкомасштабным применением искусственного интеллекта, выделяются различные уровни применения новых технологий в сфере труда.
Ключевые слова: искусственный интеллект, роботизация, цифровизация, трудовые отношения, безработица, деликтоспособность
Серова Алена Вадимовна, Серов Станислав Игоревич
Проблемы правого статуса самозанятых в Российской Федерации и Республике Казахстан: налогово-правовое и социально-трудоправовое исследование
Анализируется опыт России и Казахстана по регламентации правового статуса самозанятых. Исследование основано на междисциплинарном подходе и проведено с помощью формально-юридического метода и метода сравнительного правоведения.
Рассмотрены понятие «самозанятые» в широком и узком смысле, его признаки (родовые и видовые), предпринята попытка проведения классификации самозанятых, определена отраслевая специфика их правового статуса, в том числе проанализированы специальные налоговые режимы «Налог на профессиональный доход» и «Единый совокупный платеж», выявлены проблемы социально-трудоправового статуса самозанятых.
Установлено, что как в России, так и в Казахстане отсутствует общее для всех отраслей законодательства определение понятия «самозанятый», неоднозначны его признаки, вследствие чего трудно провести нормативную классификацию самозанятых. Неупорядоченное правовое регулирование правового статуса самозанятых оставляет нерешенными проблемы, связанные с их социальным обеспечением, охраной труда, продолжительностью рабочего времени и временем отдыха, заработной платой, коллективными правами и иными вопросами социально-трудового характера.
Ключевые слова: самозанятые, независимый работник, сфера действия трудового права, нестандартные формы занятости, качество трудовой жизни, специальный налоговый режим
Зайцева Лариса Владимировна, Курсова Оксана Александровна
Правовое регулирование труда водителей в системе управления рисками в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
Построение системы управления рисками в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (далее – БДД) призвано повысить уровень безопасности на дорогах России. Как всякая система, она предполагает комплексный подход к выработке методов управления всеми элементами. Представляется, что при разработке новых концепций в указанной сфере недостаточное внимание уделяется вопросу сбалансированности и взаимозависимости административно-правового и трудоправового регулирования деятельности водителей автотранспортных средств. Несбалансированность правового регулирования труда водителей с нормами административного права, пробелы и внутренние противоречия увеличивают риски для БДД.
При проведении исследования использовались метод экспертных оценок и сравнительно-правовой анализ. Обоснована необходимость комплексного подхода для достижения оптимального правового воздействия на трудовые отношения с водителями автотранспортных средств. Выделены черты риск-ориентированного подхода в правовом регулировании. Показано отражение идеи минимизации рисков в современных трудоправовых нормах. Выявлены общие правила профессионального отбора водителей, стандартизации профессиональных требований к ним и дефекты, требующие устранения. Описаны проблемы непоследовательного правового регулирования рабочего времени и времени отдыха водителей.
Ключевые слова: особенности регулирования труда водителей, рабочее время и время отдыха, профессиональная подготовка, охрана труда, безопасность дорожного движения, управление рисками, риск-ориентированный подход к правовому регулированию
Попова Диана Григорьевна, Кичигин Сергей Владиславович
О проблеме применения профессионального стандарта «Спортсмен»
Настоящая работа посвящена исследованию проблемы применения квалификационных требований профессионального стандарта «Спортсмен» к несовершеннолетним лицам, принимаемым на работу в спортивные организации. Выявлено расхождение между требованиями данного стандарта и специальными нормами Трудового кодекса РФ, регулирующими особенности труда спортсменов.
В силу прямого указания закона квалификационные требования профессионального стандарта «Спортсмен» обязательны к применению к лицам, занятым в сфере детско-юношеского спорта, в том числе к несовершеннолетним лицам. Наличие ограничений, связанных с трудовой деятельностью в названной сфере, а именно запрет на допуск к работе в данной сфере лиц, имеющих или имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям), обусловливает не только необходимость предоставления кандидатом на трудоустройство справки об отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования, но и обязательность соответствия наименования должностей действующим профессиональным стандартам либо квалификационным справочникам, а также предъявление к кандидатам квалификационных требований, содержащихся в соответствующих профессиональных стандартах или квалификационных справочниках.
Квалификационные требования профстандарта «Спортсмен» являются объективно неисполнимыми для некоторых несовершеннолетних спортсменов. Спорные требования профстандарта в части образования к кандидату на должность не обусловлены реальной необходимостью. В качестве решения выявленной проблемы авторами предложено пересмотреть указанные квалификационные требования.
Ключевые слова: профессиональный стандарт, трудовое право, трудовое законодательство, квалификация работника, деловые качества, квалификационные требования
Войтковская Илона Владимировна
«Золотые парашюты» в США и России: как это работает?
В статье представлен обзор развития законодательства, науки, практики Соединенных Штатов Америки по установлению и выплате компенсаций генеральным директорам в случае досрочного прекращения трудовых отношений в связи с поглощением корпорации или решением собственника – «золотых парашютов». Анализируется развитие законодательства и практики выплаты аналогичных компенсаций в Российской Федерации. Используя сравнительно-правовой метод, автор делает вывод, согласно которому трудовое законодательство Российской Федерации не дает ни лаконичного и полного определения компенсаций руководителям и другим управленцам, ни ориентиров для разграничения таких компенсаций и выходных пособий. Кроме того, российское трудовое законодательство не задает правовых рамок для установления выплат увольняемым руководителям и другим работникам, что порождает проблемы в правоприменении.
В результате исследования практики США и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации автор заключает, что выходные пособия отличаются от компенсаций руководителям и по целям, и по основаниям выплаты, а их размер обосновывается особыми функциями «золотых парашютов», особенностями карьеры и статуса руководителя, его репутацией, а также особенностями его нестабильной занятости с учетом права собственника уволить его в любой момент.
Ключевые слова: «золотые парашюты», компенсации руководителям, выходные пособия, прекращение трудового договора, трудовой договор
Ведешкина Татьяна Павловна
Внутренние установления религиозных организаций как нетипичный источник трудового права
С развитием системы правоотношений в сфере труда появляются новые виды источников трудового права, которые не находят места в существующей иерархической системе, но активно применяются в регулировании трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Так, ни законодательство, ни научные источники не содержат единого определения термина «внутренние установления религиозной организации», тогда как нормы, содержащиеся в таких актах, затрагивают практически все институты трудового права. Анализируются правовая природа религиозных установлений, практика их применения, в связи с чем указывается, что такие акты не могут быть отнесены ни к одному из видов источников, перечисленных в Трудовом кодексе Российской Федерации.
Автор приходит к выводу о том, что внутренние установления религиозных организаций играют важную роль в трудовых правоотношениях с работниками таких организаций, что позволяет говорить о них как об источнике трудового права. Между тем отсутствие указания на религиозные установления в ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации дает основания относить их только к числу источников особого, нетипичного характера.
Ключевые слова: религиозная организация, внутренние установления религиозной организации, работник, работодатель, источники трудового права, нетипичный источник трудового права
-
Российское право: образование, практика, наука. 2020. № 3
№ 3 (2020)Бродовски Доминик, Ян Маттиас
Цифровые доказательства в немецком уголовном процессе на стадиях предварительного расследования, рассмотрения дела по существу и ревизии
Статья представляет собой перевод с немецкого языка комплексного исследования немецких правоведов Матиаса Яна и Доминика Бродовски. Перевод сопровожден научно-практическим адаптационным комментарием.
Раскрывается суть понятий цифровых следов и цифровых доказательств, дается классификация цифровых следов. Проведен анализ основных средств собирания цифровых доказательств на стадии предварительного расследования, а также правил представления, исследования и оценки доказательств на судебных стадиях немецкого уголовного процесса. Отмечено, что особую трудность представляет получение данных при онлайн-обыске в связи с действием режима тайны связи и угрозой нарушения суверенитета других государств.
Обращается внимание на то, что при проверке приговора вышестоящий суд не может выявить и исследовать неопределенность и противоречия в выводах суда, основанных на оценке цифровых доказательств: носитель данных, на котором хранится соответствующая информация, относящаяся к содержанию приговора, остается вне зоны видимости суда кассационной инстанции. В связи с этим предлагается расширить полномочия суда кассационной инстанции по исследованию и оценке цифровых доказательств.
Ключевые слова: цифровой след, цифровое доказательство, онлайн-обыск, расследование преступлений, уголовное судопроизводство
Пучков Владислав Олегович
Является ли смарт-контракт договором? (К проблеме цифровой трансформации цивилистической доктрины)
Рассматривается феномен смарт-контракта с точки зрения доктрины и догмы гражданского права. Цель исследования состоит в том, чтобы показать, как методологические дефекты цивилистической доктрины (в том числе неопределенность содержания базовых понятий) порождают проблемы гражданско-правовой концептуализации смарт-контракта как социально-правового феномена.
Обращаясь к философским (герменевтике, диалектике), метанаучным (системному подходу, классической логике) и специально-юридическим средствам научного познания, автор заключает, что в методологическом смысле проблемы концептуализации смарт-контракта обусловлены категориальной неопределенностью гражданско-правовой науки. Рассогласованность исследовательских интерпретаций содержания понятия «гражданско-правовой договор» приводит к неопределенности в осмыслении смарт-контракта. Эвристически состоятельную и обоснованную конструкцию смарт-контракта отечественная цивилистическая теория сможет выработать только после уточнения содержания базовых ее категорий (в первую очередь – «договор», «обязательство», «обеспечение исполнения обязательства»).
Автор заключает, что смарт-контракт допустимо определить в качестве электронной (цифровой) формы гражданско-правового договора, а также технического способа исполнения обязательства, объектом которого выступает тот или иной цифровой актив (виртуальный объект).
Ключевые слова: смарт-контракт, правовая доктрина, методология, цифровые технологии, гражданско-правовой договор, обязательство, обеспечение исполнения обязательства
Незнамов Александр Владимирович, Незнамов Андрей Владимирович
Использование искусственного интеллекта в судопроизводстве: первый опыт и первые выводы
Рассмотрены имеющиеся в отечественной и зарубежной доктрине представления об ожидаемых преимуществах, последствиях и рисках использования систем искусственного интеллекта (ИИ) в судопроизводстве. Анализируются первые опыты использования таких систем в иностранных правопорядках (расследование в отношении Rolls-Royce, эксперимент группы Н. Алетраса по прогнозированию исхода дел в ЕСПЧ, дело Э. Лумиса в США).
Авторы делают вывод о том, что ожидания от использования ИИ в судопроизводстве во многом оправдались: в большинстве случаев применение подобных систем оказывает положительное влияние на количественные характеристики судопроизводства, в то время как возможность напрямую повысить таким образом качественные характеристики правосудия пока сомнительна. Кроме того, использование ИИ в судопроизводстве пока ограничивается отдельными экспериментами, поэтому оценить, насколько справедливыми являются высказываемые в науке опасения (особенно в части социально-экономических последствий), в полной мере невозможно. В то же время некоторые из таких рисков (особенно технические и в долгосрочной перспективе – социально-экономические) определенно не лишены оснований.
Ключевые слова: цифровые технологии, искусственный интеллект, судопроизводство, автоматизированная обработка доказательств, предиктивное правосудие, качество правосудия
Наумов Виктор Борисович, Бутримович Яна Валерьевна, Котов Александр Александрович
Обеспечение качества правового регулирования экспериментальных правовых режимов
В условиях сегодняшней пандемии влияние цифровизации на все происходящее в мире процессы только усиливается. После кризиса мир продолжит расширение сферы цифрового взаимодействия, регулирование которой уже отстает от темпов ее развития. Учитывая существенные изменения общественных отношений, правовая система должна надлежащим образом обеспечивать условия для развития и применения новых технологий и гарантировать защиту прав граждан.
Для того чтобы не нарушать принцип правовой определенности посредством принятия законодательных норм, не обладающих действенностью, либо не отвечающих потребностям развития, правопорядок должен предусматривать подходящий инструментарий для «кристаллизации» и апробации источников права в материально-правовом смысле. Одним из таких инструментов является «экспериментальный правовой режим». Механизмы его действия и требования к нему рассмотрены на примере основной разновидности данного режима ‒ «регуляторной песочницы», с учетом международного опыта и изучения готовящихся и (или) уже принятых в данной сфере законодательных актов.
Кроме того, проанализированы плюсы и минусы введения конструкции «регуляторной песочницы», в том числе на примере последних законодательных инициатив, на основании которых созданы рекомендации для законодателя. Из них следует, что данная конструкция является лишь полезным дополнением, но не основным стимулом для развития, к ней должны предъявляться повышенные требования, связанные с определенностью правил функционирования «песочницы» и равному доступу к ней ее участников.
Ключевые слова: экспериментальные правовые режимы, эксперимент, регуляторные «песочницы», источник права, развитие законодательства, искусственный интеллект, персональные данные, оборот данных, идентификация
Безруков Андрей Викторович, Савоськин Александр Владимирович, Мещерягина Вероника Александровна
Конституционное (уставное) законодательство субъектов Российской Федерации о праве граждан на обращение: состояние и развитие
Конституционное право на обращение отнесено к числу субъективных прав, его дополнительная регламентация может быть осуществлена, в том числе, актами субъектов Российской Федерации. Вместе с тем после принятия Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» большинство субъектов РФ отменили свои законы. И только в последние годы наметилась тенденция к расширению регионального законодательства об обращениях граждан, которая тем более актуальна, что в Федеральном законе сохраняются пробелы и противоречия.
На основе системного анализа конституционного законодательства Российской Федерации и ее субъектов установлены пределы нормотворческой компетенции регионального законодателя, выявлены особенности правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих реализацию конституционного права граждан на обращение, в том числе особенности закрепления в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации дополнительных гарантий конституционного права на обращение, пределы действия законов субъектов Российской Федерации о дополнительных гарантиях права граждан на обращение, подходы к определению субъектного состава правоотношений по реализации соответствующего права, место подзаконных правовых актов органов власти субъектов Российской Федерации в механизме реализации данного права.
Сформулированы выводы о перспективности подходов отдельных субъектов Российской Федерации к установлению дополнительных гарантий реализации конституционного права граждан на обращение.
Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, конституционное законодательство России, конституционное (уставное) законодательство субъектов РФ, закон, конституционные права и свободы граждан, право на обращение, конституционный правопорядок
Селькова Анастасия Андреевна
Применение принципа jura novit curia в арбитраже
Сегодня существует явная тенденция к оспариванию арбитражных решений именно на основании неверного применения принципа jura novit curia при определении содержания выбранного сторонами материального права. В связи с этим арбитражные учреждения по всему миру все чаще сталкиваются с проблемой превышения арбитрами своих полномочий. Автор исследует вопрос о том, каким образом арбитражам надлежит применять принцип jura novit curia, и приводит примеры из практики иностранных арбитражных институтов.
Значительное внимание уделено анализу понимания принципа jura novit curia в праве различных юрисдикций. Выделены два возможных варианта его интерпретации. Согласно первому сторонам не нужно доказывать содержание выбранного ими права. Согласно второму суд не ограничивается аргументами, которые стороны привели в ходе разбирательства.
Автор делает вывод о наличии очень широких полномочий у арбитров, имеющих право по своему усмотрению применять те или иные нормы, на которые не ссылаются стороны, производить повторную квалификацию фактов, на которые стороны не ссылались, и толковать позиции суда, отраженные в ранее вынесенных арбитражных решениях. При этом использование арбитрами столь широких полномочий ни в коем случае не должно нарушать состязательный характер разбирательства. В связи с этим особую значимость приобретает предоставление сторонам возможности быть выслушанными перед судом.
Ключевые слова: арбитраж, принцип jura novit curia, коллегия арбитров, правовая квалификация, применимое право
Карепанов Николай Васильевич
Понятие следов в современной науке
В статье изложены положения о формировании знаний о следах, их философские и терминологические основы, классификация следов. В содержание следов, с точки зрения автора, входят объекты действительности (материальные тела и физические поля), измененные явлениями или событиями, произошедшими в результате движения, процессов и действий.
Исследование понятия следов невозможно без использования философских теорий и категорий отражения, бытия, существующей действительности, движения и многих других.
Сделан вывод о том, что понимание следа в узком смысле уже не удовлетворяет потребности ни следственной практики, ни жизнедеятельности человека. Трасология как исследование только механических следов теряет лидирующие позиции. Следами являются и объекты, которые человек своими органами чувств воспринимать не в состоянии. Такие выводы требуют нового подхода к пониманию и классификации следов.
Ключевые слова: следы, материальные тела, физические поля, изменения, отражения, явления, события, движение, физические процессы, химические процессы, биологические процессы
Гаскаров Ильдус Фанавиевич, Шишкина Елена Викторовна
О некоторых проблемах розыска несовершеннолетних, самовольно покинувших учреждения государственного содержания
Для эффективного поиска несовершеннолетних предложено считать синонимами понятия «без вести пропавший», «бесследно исчезнувший», «безвестно отсутствующий» и принимать незамедлительные меры по розыску этих детей в случаях их отсутствия в местах их постоянного или временного пребывания независимо от характера исходной информации. Эффективность розыска зависит от его информационного сопровождения, которое включает в себя совокупность сведений о личности несовершеннолетнего, обстоятельствах и причинах его исчезновения. Сведения о личности должны включать данные не только о социально-демографических, но и о нравственно-психологических и биологических свойствах ребенка. Особое место занимают сведения о его круге общения, связях, привязанностях. Установление причин исчезновения предполагает анализ информации
о сроках подачи заявления, о личностных особенностях исчезнувшего и предшествующих исчезновению обстоятельствах.Розыскные версии формируются на основе анализа комплекса информации, полученной на этапе проверки заявления, включая формы отклоняющегося поведения, которые чаще всего определяют выбор ребенком способа поведения после побега. Направления поиска могут зависеть от специфики района, его социальных характеристик, инфраструктуры, иных региональных особенностей. В связи с этим есть необходимость в формировании «социального заказа», исходящего от заинтересованных органов государственной власти регионального уровня, на исследования проблем, связанных с самовольными уходами несовершеннолетних из учреждений государственного содержания. В силу комплексного характера указанных проблем в качестве исполнителей исследований следует привлекать представителей юридической науки, психологов, педагогов.
Для повышения эффективности поиска несовершеннолетних, систематически совершающих побеги из социальных учреждений, предложено формировать банки данных об этих лицах, упростить процедуру ведения розыскных дел, а также совершенствовать работу по предотвращению побегов.
Ключевые слова: несовершеннолетние, учреждения государственного воспитания, самовольный уход, безвестное исчезновение, пропавший без вести, розыск, информационное сопровождение, розыскные версии
Пенизев Максим Витальевич
Основные подходы к пониманию института адвокатской монополии в российской и международной практике
Реформа рынка юридических услуг в России прошла первый этап и установила монополию лиц с юридическим образованием на судебное представительство. Следующий возможный этап ‒ постепенный переход к адвокатской монополии. Однако сегодня мы не имеем окончательного видения будущей системы рынка юридических услуг. Споры сторонников и противников реформы не касаются непосредственно используемой терминологии. Тем не менее проблемы в формировании научного и прикладного представления о сути реформы, по мнению автора, порождает междисциплинарная терминология, которая вступает в противоречие с представлениями граждан о монополии и с окончательными планами законодателя.
В статье рассматривается опыт установления адвокатской монополии в странах Европы на основе аналитических материалов Европейской комиссии по эффективности правосудия. Выявляется содержание данного термина с точки зрения юриспруденции и экономики. Выделены распространенные в настоящее время подходы к регулированию адвокатской монополии и рынка юридических услуг. Один базируется на установлении абсолютной монополии на судебное представительство и оказание юридических услуг, а другой ‒ на свободе выбора судебного представителя.
Ключевые слова: адвокат, адвокатура, адвокатская монополия на судебное представительство, адвокатская монополия, реформа адвокатуры, рынок юридических услуг
Насибуллин Рафил Ахнафович
Казус профессора А. М. Винавера и принцип диспозитивности в советском гражданском процессе
На основе впервые вводимых в научный оборот архивных материалов и воспоминаний описан трагический случай из жизни цивилиста А. М. Винавера, работавшего в Свердловском юридическом институте. Он подвергся травле за «неправильное», антисоветское освещение на лекции 19 августа 1946 г. классификации судебных исков и принципа диспозитивности в советском гражданском процессе. Тем не менее профессор Винавер был прав, утверждая, что принцип диспозитивности в советском гражданском процессе ýже, чем в буржуазном гражданском процессе. Вопрос о выделении преобразовательных исков является дискуссионным в советской науке гражданского процесса.
Ученый совет СЮИ признал заслуги А. М. Винавера как крупного специалиста в области римского права, но указал, что из-за дореволюционного образования и воспитания профессор не владеет марксистко-ленинской методологией и аполитичен. В результате А. М. Винавер был отстранен от преподавания в заочном филиале Всесоюзного юридического заочного института, но продолжил преподавание в Свердловском юридическом институте; травля могла ускорить его смерть.
Ключевые слова: Винавер, институт, профессор, учитель, иск, диспозитивность
Иван Яковлевич Козаченко, Сергеев Данил Назипович, Васильев Александр Максимович
Примирение в праве: компромисс или уступка? Обзор XVII Международной научно-практической конференции памяти М. И. Ковалева
Очередная конференция, посвященная памяти основателя уральской школы уголовного права и криминологии Митрофана Ивановича Ковалева, прошла в Екатеринбурге 13–14 февраля 2020 г. и объединила около 1500 ученых и экспертов из 20 государств. В ходе работы конференции обсуждались вопросы о том, должно ли государство отказаться от монополии на разрешение споров, есть ли разумные границы применения примирительных процедур в публичных и охранительных отраслях, должно ли государство во всех случаях вмешиваться в отношения «преступник ‒ потерпевший».
Ключевые слова: уголовно-правовая и криминологическая наука, уголовное право, ответственность, примирение
Федотова Диана Сергеевна
Бронирование как элемент некоторых гражданско-правовых договоров
Бронирование как правовое средство используется при реализации различных гражданско-правовых договоров: аренды, возмездного оказания услуг, перевозки и др. Оно не является самостоятельным договором, о чем свидетельствует отсутствие у него самостоятельных обязательных элементов договора (предмет, цена, взаимные права и обязанности и др.). По тем же причинам нельзя считать бронирование и разновидностью предварительного договора. Его также нельзя признать и услугой. Бронирование и резервирование в силу лексического значения являются разными понятиями даже в правовом поле.
Автор делает вывод о том, что бронирование ‒ это секундарное право, поскольку имеет правовую регламентацию, предшествует конкретному правовому отношению, представляет собой правовую возможность, не может быть нарушено контрагентом, право принадлежит только заявителю брони. Бронирование обеспечивается ограничением прав перевозчика на совершение действий в отношении имущества, которое защищено броней.
Ключевые слова: бронирование, резервирование, договор перевозки пассажира, секундарное право
