Архивы - Страница 2

Российское право: образование, практика, наука. 2020. № 2
№ 2 (2020)

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Оносов Юрий Викторович

Пределы правового регулирования и усмотрение в праве: о соотношении понятий

Автор рассматривает логические связи между содержанием понятий «пределы правового регулирования» и «усмотрение в праве» с точки зрения соотношения их объема. При этом уточняется содержание понятий «правовое регулирование», «правовое воздействие», «пределы правового регулирования».

Выделяются признаки, характеризующие пределы (сферу) правового регулирования: сознательно-волевой характер общественных отношений; возможность внешнего контроля общественных отношений государством; значимость общественных отношений; наличие у субъектов общественного отношения возможности выбрать вариант поведения и др. Признаки усмотрения в праве: возможность реализации только в рамках предмета правового регулирования; легальность; выражение в пассивном или активном поведении субъекта и др.

Делается вывод о том, что данные понятия не тождественны, а, наоборот, соподчинены и входят в объем понятия «правовое воздействие». Они являются сравнимыми, поскольку у них есть общие признаки (например, наличие властного установления, регулирующего общественные отношения и выраженного в правовом акте), а также смежными, поскольку их объем частично совпадает.

Ключевые слова: пределы правового регулирования, усмотрение в праве, судебное усмотрение, признаки усмотрения в праве, правовое регулирование, правовое воздействие, предмет правового регулирования, критерии определения пределов правового регулирования

Перепелица Елена Васильевна

Электронная коммуникация в парадигме взаимодействия государства и общества

В последние десятилетия феномен глобальной электронной коммуникации изучается разными науками. Право также оказалось включенным в подобный дискурс. Коммуникация в цифровой среде является причиной взаимодействия прежде дистанцированных сегментов общества. В современном праве понятие электронной коммуникации остается в определенном смысле дискуссионным, часто оно отождествляется с юридической коммуникацией. В то же время электронная коммуникация имеет дополнительное «измерение». Глобализация информационного пространства побуждает ученых-юристов изучать электронную коммуникацию как действия и взаимодействие различных субъектов на основе технологий сети Интернет с использованием веб-сервисов, порталов, блогов, сайтов, социальных сетей. Существует потребность в релевантном правовом регулировании информационного взаимодействия власти и общества, в связи с чем открывается новое «поле» для деятельности в различных областях права. Смысл электронной коммуникации постоянно расширяется и в зависимости от специализации варьируется. Для адекватного понимания электронной коммуникации праву необходимо принимать в расчет инструментарий иных гуманитарных наук.

Соприкасаясь с цифровой средой, юридическая наука призвана переформатировать
задачи исследований для объяснения нового эмпирического и теоретического опыта, связанного с трансформацией парадигмы взаимодействия государства и общества в сетевом пространстве. Осмысление данных вопросов производится в статье применительно к развитию электронного правительства в Республике Беларусь и потребностям более активного вовлечения общественности в процесс управления государством.

Ключевые слова: электронная коммуникация, гражданское общество, информационные технологии, электронное правительство, общественное участие

ПРАВО И ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Дженакова Екатерина Всеволодовна

Характеристика законодательства, регулирующего правоотношения по распространению информации

Кардинальные изменения структуры и содержания общественных отношений, вызванные использованием информационно-телекоммуникационных технологий во всех сферах жизнедеятельности, потребовали изменения российского законодательства. Система норм, регулирующих информационные отношения, обновилась, увеличилась в объеме. Однако внесенные изменения не сделали правовое регулирование общественных отношений в информационной сфере эффективным.

На основе анализа норм, регламентирующих правоотношения по распространению информации, выявлена их дефектность. Приводятся примеры дефектов: противоречий, пробелов, логического несовершенства, нерационального расположения норм, несогласованности с ранее установленными правовыми положениями, дублирования, декларативности. Отмечается, что дефектность норм влечет проблемы в их применении судебными органами. Подчеркивается недостаточная разработанность научной доктриной базовых положений правового регулирования информационных правоотношений. Обосновывается предложение о создании специального нормативного правового акта, регулирующего правоотношения по распространению информации.

Ключевые слова: правовое регулирование отношений по распространению информации, система законодательства о распространении информации, дефекты норм, пробелы, противоречия, дублирование

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Безбородов Юрий Сергеевич

Колониальная интеграция: назад в будущее

Современное межгосударственное сотрудничество характеризуется регрессом и откатом к методам, применявшимся еще до эпохи ООН, когда государства прибегали к агрессии и колониализму и вели захватнические войны ввиду отсутствия правовых регуляторов. После появления таковых с подписанием Устава ООН ситуация усложнилась: агрессия и захватнические войны не исчезли, а стали происходить в других формах и с применением нефизических методов принуждения и давления: информационного, экономического, политического и даже правового. Несовершенство международного права как относительно молодой правовой системы только способствует этому. Одно и то же средство межгосударственного сотрудничества может одновременно быть и прогрессивным, и регрессивным – в том числе и интеграция. Изучению интеграции как средства давления, колониализма и скрытой агрессии в межгосударственном сотрудничестве посвящена настоящая статья.

Методологической основой работы является всеобщий метод материалистической диалектики, наряду с которым были использованы системно-структурный метод познания правовой действительности, а также другие общенаучные (исторический, абстрагирования, моделирования, логический и т. п.) и частнонаучные (сравнительно-правовой, формально-юридический и др.) методы. Автор представляет иное понимание интеграционных процессов – в онтологическом аспекте. В доктрине международного права и международных отношений интеграция рассматривается как метод сближения правовых систем. Но при существовании порока воли, когда интеграция инициируется с неясными целями и может нарушать основополагающие принципы и нормы международного права, этот метод превращается в особый вид угнетения суверенитета и способ ведения колониальной внешней политики.

Ключевые слова: международное право, международные отношения, интеграция, оружие, давление, колониализм

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ АРБИТРАЖ

Грубцова Светлана Павловна

Участие государства в арбитраже: теоретико-прикладной аспект

В современных условиях значимость предлагаемому в статье ракурсу исследования международного коммерческого арбитража, ориентированного на участие в нем государства, придает интерес публично-правовых участников транснациональных контрактов обращаться в арбитраж, что, в свою очередь, обусловлено весьма существенной долей участия Российской Федерации в экономике страны.

Анализируются основные аспекты участия государства в арбитраже (третейском разбирательстве): модели взаимодействия государственных и третейских судов; арбитрабельность споров с участием государства; специальная компетенция как основание участия в заключении арбитражных соглашений субъектов, наделенных властными полномочиями; проблемы соотношения принципа конфиденциальности третейского разбирательства и возможности гражданского общества получать информацию о спорах в международном коммерческом арбитраже с участием государства; тенденция к контрактуализации цивилистического процесса в РФ и в зарубежных юрисдикциях по спорам с участием публичных элементов.

Ключевые слова: арбитраж, международный коммерческий арбитраж, арбитрабельность, третейское разбирательство, споры с участием публичных элементов

СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

Серкова Юлия Игоревна

Эволюция порядка наделения полномочиями губернаторов штатов в США

В статье рассматривается развитие порядка наделения полномочиями губернаторов штатов Соединенных Штатов Америки. Анализируются модели наделения полномочиями губернаторов, требования к кандидатам на должности губернаторов, сроки осуществления последними полномочий как в настоящее время, так и в ретроспективе.

Положения конституций штатов США, закрепляющие требования к кандидатам на должности губернаторов штатов, не всегда идентичны. Несмотря на отличия, порядок избрания губернаторов штатов совпадает. Увеличение срока полномочий губернаторов обусловлено повышением роли и значимости губернаторов как должностных лиц, возглавляющих исполнительную власть штатов.

Особое внимание уделяется изучению требований к кандидатам на должность губернатора. Помимо возрастного ценза и ценза гражданства, большое значение имеет ценз оседлости на территории штата, в котором кандидат баллотируется на должность губернатора. Углубленное исследование позволяет отследить тенденции, связанные как с развитием порядка наделения полномочиями губернаторов, так и с изменением их конституционно-правового статуса в целом. Ключевым преимуществом конституций некоторых штатов является ограничение сроков пребывания губернаторов штатов на своих должностях, тем самым обеспечивается эффективность деятельности губернаторов
и исполнительной власти штатов.

Ключевые слова: конституции штатов, губернатор штата, порядок наделения губернатора полномочиями, требования к кандидату на должность губернатора, выборы губернатора

ГРАЖДАНСКОЕ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

Мурзин Дмитрий Витальевич

Организатор научной деятельности как субъект интеллектуальных прав

Анализируется правовой статус организаторов художественного творчества, закрепленный в российском законодательстве, и разрабатывается правовой статус организатора научной деятельности de lege ferenda. Организатором научной деятельности предлагается считать только руководителя временного научного коллектива, целью создания которого является решение конкретной научной задачи. Формулируется набор элементов юридической конструкции, которые предлагается закрепить нормативно в целях единообразия правового регулирования деятельности временных научных коллективов.

Статус организатора научной деятельности определяется исходя из его организаторских усилий по руководству творческой деятельностью коллектива (при этом проводится различие между творческим и организационным вкладом руководителя научного коллектива в общий результат). Рассматриваются различные варианты правового моделирования статуса организатора научной деятельности: автоматическое включение его в число соавторов научного результата, полученного коллективом; включение организатора в число соавторов в случае принадлежности ему творческой идеи (темы) научного поиска; наделение организатора смежными интеллектуальными правами на весь результат, полученный коллективом. Презюмируется, что организатору научной деятельности принадлежит авторство идеи научного поиска для решения поставленной перед временным коллективом задачи.

Делается вывод, что организатор научной деятельности (руководитель временного научного коллектива) должен быть наделен смежными интеллектуальными правами: 1) исключительным правом на использование научного результата, полученного коллективом, в целом и 2) личным неимущественным правом на указание своего имени при всяком использовании этого результата. Обосновываются содержание, необоротоспособность и специальный срок действия исключительного права организатора научной деятельности.

Ключевые слова: наука, творческие отношения, организатор научной деятельности, интеллектуальные права, исключительное право, смежные права, соавторство, гражданско-правовой статус субъекта, руководитель творческого коллектива, временный научный коллектив

Толмачев Игорь Александрович

Правовые аспекты предупреждения банкротства кредитных организаций с помощью средств фонда консолидации банковского сектора

Банкротство кредитных организаций представляет собой частный случай несостоятельности юридического лица, однако влечет наиболее негативные последствия для гражданского оборота, поскольку не только приводит к ущемлению прав непосредственных кредиторов банковских организаций, но и дестабилизирует финансовую систему государства. В связи с этим анализируются меры предупреждения банкротства кредитных организаций, реализуемые с использованием средств Фонда консолидации банковского сектора. Исследуется правовой статус Фонда в соотношении с иными инвестиционными фондами. Сделан вывод о том, что ФКБС имеет черты паевого инвестиционного фонда.

Также рассмотрены правовые аспекты «bail-in» – механизма восстановления платежеспособности банковских организаций в первую очередь за счет средств их акционеров (участников) и кредиторов, т. е. с привлечением частных инвестиций (в отличие от механизма «bail-out», предполагающего проведение соответствующих мероприятий в основном за счет бюджетных средств. Выявлено, что реализуемые ФКБС мероприятия привели к существенному снижению государственных расходов, направленных на недопущение банкротства кредитных организаций. Однако механизм применения таких мер может повлечь национализацию многих банковских организаций и снижение конкуренции на банковском рынке, поскольку при невозможности передачи санированного банка частному инвестору будет расти количество кредитных организаций с превалирующим государственным участием. Сделан вывод, что необходимо дальнейшее развитие данного правового института.

Ключевые слова: банкротство, кредитные организации, фонд консолидации банковского сектора, меры предупреждения банкротства, «bail-in»

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Сабитов Тимур Рашидович

Существуют ли принципы уголовно-правовой политики?

Проблемы реализации уголовно-правовой политики всегда актуальны в связи с тем, что отсутствует универсальная модель такой политики. В каждом государстве исходя из потребностей общества необходимо находить собственную модель. Основная проблема, затрагиваемая в статье, связана с выявлением ключевых положений уголовно-правовой политики – принципов уголовного права. Трудность заключается в том, что такие принципы специально не сформулированы ни в одном нормативном правовом акте. Более того, правовые принципы не предполагают их обязательного законодательного закрепления.

Автор сравнивает две смежные правовые категории – «принципы уголовно-правовой политики» и «принципы уголовного права». Исследуя различные точки зрения по поводу отличительных особенностей данных принципов, автор приходит к выводу о том, что существенных различий между ними нет. Система уголовно-правовых принципов не предполагает выделения в качестве ее отдельного звена принципов уголовно-правовой политики. Принципы уголовного права не основываются на принципах уголовно-правовой политики, потому что уголовно-политическим можно считать любой уголовно-правовой принцип. Политическое свойство заложено уже в самой природе правового принципа.

Ключевые слова: уголовно-правовая политика, принципы уголовно-правовой политики, принципы уголовного права, юридическая политика, справедливость

ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО

Чермянинов Дмитрий Викторович

О причинах нарушений норм, регламентирующих таможенные процедуры

Ознакомление с практикой судов Российской Федерации позволяет сделать заключение о значительном количестве административных правонарушений, связанных с несоблюдением таможенных процедур. Чаще всего объективная сторона выявляется в процессе проведения таможенными органами различных контрольных мероприятий, и наличие состава правонарушения не вызывает сомнений. Но имеют место и более сложные случаи.

На примере конкретной ситуации выделяются причины подобных конфликтов: нечеткость положений о порядке декларирования товаров, ввозимых на таможенную территорию в качестве составных частей транспортных средств, ранее помещенных под таможенную процедуру «временный ввоз», а также отсутствие критериев, разделяющих понятия «капитальный ремонт, модернизация» и «техническое обслуживание». По мнению автора, одним из критериев, определяющих разницу между указанными понятиями, может являться затрачиваемая при осуществлении манипуляций с товаром сумма. К примеру, если затрачиваемая на поддержание в рабочем состоянии временно ввезенного товара сумма превышает конкретный процент от стоимости данного товара, то такие операции следует считать капитальным ремонтом. Это означает, что следует в обязательном порядке менять таможенную процедуру путем подачи таможенному органу соответствующей декларации на товары. В противном случае совершаемые манипуляции должны считаться «техобслуживанием», при котором таможенная процедура изменяться не должна.

Ключевые слова: таможенные процедуры, декларирование, временный ввоз, эффективность, нарушение, несоблюдение, критерии

ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Шайхатдинов Владимир Шамильевич, Листопад Оксана Федоровна

Соотношение права социального обеспечения и экологического права

Исследуется соотношение права социального обеспечения и экологического права по предмету и методу регулирования. Оно прослеживается при реализации гарантированных ст. 7 Конституции РФ прав человека на достойную жизнь и свободное развитие. Выявлено, что один из общих элементов в предмете правового регулирования рассматриваемых отраслей – это охрана здоровья граждан.

В число мероприятий по охране здоровья человека входит устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания. Право социального обеспечения регулирует общественные отношения по сохранению здоровья граждан в части предоставления им бесплатной медицинской помощи, а отрасль экологического права осуществляет охрану здоровья человека путем сохранения благоприятной окружающей среды. В праве социального обеспечения используется императивный метод правового регулирования в силу специфики правового статуса субъектов (отсутствие между ними отношений равенства и подчиненности). В экологическом праве применяется как императивный, так и диспозитивный метод правового регулирования.

Авторы подчеркивают, что необходимость взаимодействия рассматриваемых отраслей становится особенно актуальной при реализации политики государства в области охраны здоровья граждан в целях устранения разрыва показателей здоровья населения России и экономически развитых стран. В нормативных актах стратегического планирования на первый план выводится задача повышения роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития. Для выполнения поставленной задачи необходимы улучшение условий жизни российских граждан и сохранение благоприятной окружающей среды. При этом авторы обращают внимание на ряд проблем, осложняющих сохранение здоровья граждан в Российской Федерации, и предлагают ряд дополнительных мер социальной защиты в целях смягчения отрицательных последствий на здоровье граждан в случае их проживания на экологически неблагоприятных территориях.

Ключевые слова: взаимодействие отраслей права, право социального обеспечения, экологическое право, здоровье нации, развитие человеческого потенциала, право на благоприятную окружающую среду, право на достойную жизнь, загрязнение воздуха, сохранение здоровья нации
Российское право: образование, практика, наука. 2020. № 1
№ 1 (2020)

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС И КРИМИНАЛИСТИКА

Рудич Валерий Владимирович

Допуск нотариуса к предпринимателям, содержащимся под стражей: проблемы реализации

Актуальность данной работы обусловлена нововведениями в российское уголовно-процессуальное законодательство, в соответствии с которыми для содержащихся под стражей предпринимателей было предусмотрено право на свидания с нотариусом.

Изучен допуск нотариуса к индивидуальным предпринимателям в случае совершения ими преступления в связи с осуществлением предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим им имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, а также к членам органов управления коммерческой организации в связи с осуществлением ими полномочий по управлению организацией либо при осуществлении коммерческой организацией предпринимательской деятельности.

На основании российского уголовно-процессуального и нотариального законодательства автор выделяет возможные варианты применения меры пресечения в виде содержания под стражей в отношении лиц, совершивших преступления в сфере предпринимательской деятельности. Рассматриваются вопрос об изменении законодательства, регулирующего допуск нотариуса к содержащимся под стражей лицам, обвиняемым в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности, и условия проведения нотариальных действий.

Проанализирован вопрос о необходимости производства нотариальных действий в отношении граждан иной категории (не предпринимателей), которые содержатся под стражей. Указано, что существует возможность злоупотребления правом на встречу с нотариусом, проведение нотариальных действий и оформление нотариальных документов.

Ключевые слова: мера пресечения, заключение под стражу, обвиняемый, подозреваемый, сфера предпринимательской деятельности, свидание с нотариусом, оформление доверенности

Сергеев Андрей Борисович, Сергеев Константин Андреевич

Криминалистическая характеристика лица, совершающего преступные действия, квалифицируемые по п. «д» ч. 3 ст. 110.1 УК РФ

Доказывается наличие потребности в разработке криминалистической характеристики лица, осуществляющего действия, направленные на склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Отмечается, что криминалистически значимая информация о личности обвиняемого способствует решению многоуровневых проблем теоретико-правового, криминалистического, организационно-процессуального характера, помогает следователю избежать выдвижения ошибочных версий, воздержаться от производства следственных действий и проведения оперативно-розыскных мероприятий, не обеспечивающих завершение производства по делу в разумные сроки, и т. д.

Приводится в пример уголовное дело, в ходе рассмотрения которого выявлены интересные и криминалистически значимые сведения об обвиняемом. Однако отсутствие широкой эмпирической базы не позволяет указать, какие из черт обвиняемого являются типичными и с какой частотой они будут наблюдаться у обвиняемых в совершении аналогичных преступлений. В то же время они формируют первичное представление о возможном наборе типологических признаков. В дальнейшем можно сопоставить новые примеры из судебной практики с полученными ранее результатами. При постоянной аналитической работе будет решена задача формирования типовой характеристики лица, совершающего преступные действия, выразившиеся в склонении к совершению самоубийства путем использования информационно-телекоммуникационных сетей (включая Интернет).

Ключевые слова: криминалистическая характеристика, информационно-телекоммуникационные сети, доведение до самоубийства

Шишкина Елена Викторовна

Условия эффективности следственных действий

Проблемы эффективности следственных действий являются составной частью проблем качества расследования, что обусловливает актуальность их исследования. В статье рассматриваются различные мнения о понятии эффективности следственного действия, и делается вывод о необходимости применения особого подхода к оценке результатов деятельности в специфической сфере расследования преступлений.

Сформулированы основные условия, позволяющие повысить эффективность следственного действия. Первое условие – постановка правильной, тактически обоснованной цели следственного действия, которая может включать в себя промежуточные цели. Второе – правильный выбор следственного действия с учетом его сущности и назначения. Обосновано значение сущности следственного действия для практической деятельности. На примере разграничения следственного эксперимента и проверки показаний на месте обоснована позиция автора. Третье условие касается правил выбора наиболее эффективного следственного действия с учетом его тактических возможностей в сложившейся следственной ситуации.

Эффективность следственных действий зависит также от правильного выбора последовательности их проведения в рамках тактических операций и на различных этапах расследования, а также тактически обоснованных решений о тактических приемах их проведения.

Ключевые слова: следственное действие, эффективность, промежуточные цели, специфическая сущность, тактически обоснованный выбор, тактический рисунок

Сорокотягин Игорь Николаевич, Беляева Екатерина Рашитовна

Особенности взаимодействия экспертов на первоначальном этапе расследования фальсификации результатов оперативно-розыскной деятельности

Раскрываются особенности применения экспертных методик при расследовании фальсификации результатов оперативно-розыскной деятельности (ч. 4 ст. 303 Уголовного кодекса Российской Федерации). Одними из основных причин некачественного расследования преступлений подобного рода являются наличие недостатков во взаимодействии между следователями и экспертными учреждениями, неэффективное использование оперативной информации в целях поиска возможных источников доказательств.

Авторы анализируют деятельность Следственного комитета РФ в указанной сфере. На момент образования СК РФ не имел своей ведомственной системы экспертного обеспечения. Впоследствии в нем были созданы экспертные подразделения, где осуществляются наиболее востребованные высокотехнологичные экспертные исследования, назначение которых в иных ведомствах создавало проблемы. В частности, на высоком уровне проводятся психофизиологические, компьютерно-технические, судебно-медицинские экспертизы. В подтверждение в статье приводятся примеры из практики.

Определены основные инновационные направления научных экспертных исследований при расследовании преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 303 УК РФ. В их числе разработка отечественных приборов и технологий для исследования ДНК человека; оборудования для поиска тел под поверхностью земли и в водной среде; методов поиска живых лиц в различных ландшафтных, температурных и погодных условиях и др. Кроме того, для экспертов СК РФ организованы спецкурсы и учебные мероприятия, в этом участвуют ведущие профильные вузы страны. Совершенствуется правовое регулирование организации и производства судебных экспертиз в Следственном комитете РФ.

Ключевые слова: разработка инновационных геногеографических и этногеографических экспертиз, геномные технологии идентификации личности, гипнорепродукционные экспертизы, система психологического зомбирования, фальсификация результатов оперативно-розыскной деятельности

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ

Кокотова Дарья Александровна

Криминологическая экспертиза пунктов 19, 34, 38, 51.1 Положения «О присуждении ученых степеней»

Оценивается криминогенность пунктов, устанавливающих последствия нарушения пункта 14 Положения «О присуждении ученых степеней» и предоставления недостоверных сведений об опубликованных соискателем работах. Данные последствия были предусмотрены для борьбы с нарушениями требований к цитированию и опубликованию результатов диссертационных исследований. Однако реализация этих предписаний пока активно не осуществляется, что отчасти может быть связано с их собственными свойствами.

Автор руководствовался следующими принципами: зависимость рассуждений и выводов от выбранной криминологической теории (для данной экспертизы это идеи Ч. Беккариа); возможность подбора различных критериев; возможность анализа любых предписаний (а не только норм права), любых нарушений (а не только уголовно наказуемых деяний).

По результатам экспертизы установлено: 1) существует противоречие между анализируемыми пунктами и п. 20 указанного Положения; 2) отсутствуют критерии, по которым можно отграничить диссертацию, права защиты которой соискатель лишен, от его новой работы, которую он имеет право представить в диссертационный совет; отсутствуют правила, четко устанавливающие порядок реализации запрета на повторную защиту и субъектов, ответственных за его реализацию; 3) данные свойства анализируемых пунктов способствуют их неисполнению, некорректному исполнению и могут снижать предупредительный эффект закрепленных в них санкций.

Ключевые слова: лишение права повторной защиты, новая диссертация, эффективность санкции, криминологическая экспертиза, Ч. Беккариа

Хлус Александр Михайлович

Уголовно-правовые и криминалистические основы формирования методики расследования хищений путем злоупотребления служебными полномочиями

В статье рассматривается частная методика расследования хищений путем злоупотребления служебными полномочиями. Ее разработанность на основе криминалистической характеристики не способствует раскрытию содержания материальных элементов структуры хищения в процессе его расследования. В настоящее время в криминалистической характеристике преступлений доминируют уголовно-правовые и криминологические знания, что не является правильным с позиции отражения реалий преступного деяния.

В основе криминалистической характеристики хищений путем злоупотребления служебными полномочиями, по мнению автора, должны находиться знания об общих элементах их материальной структуры. В дальнейшем сведения об этих элементах должны составить одну из основных частей криминалистической характеристики преступления. Знание элементов материальной структуры преступления в сочетании с их криминалистической характеристикой создает прочную основу построения частных методик расследования хищений путем злоупотребления служебными полномочиями. При расследовании преступлений знание указанных элементов позволяет понять структуру расследуемого деяния, выявить наличие (отсутствие) значимой информации по каждому его элементу. Соотнесение имеющейся информации об этих элементах с их описанием в криминалистической характеристике преступления позволяет выбрать направление расследования, выдвинуть соответствующие версии и определить набор тактических средств, необходимых для их проверки.

Ключевые слова: уголовное право, хищение, злоупотребление служебными полномочиями, должностное лицо, криминалистика, методика расследования преступлений, криминалистическая характеристика преступлений, материальная структура преступлений

Кравцова Елена Александровна

О необходимости формирования конституционных (уставных) судов в субъектах Российской Федерации

Обязательность наличия самостоятельных законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти на уровне субъектов РФ вытекает из текста Конституции Российской Федерации. Однако анализ сложившейся в субъектах системы органов государственной власти показывает, что говорить о реально функционирующей самостоятельной триаде властей можно только в тех субъектах РФ, в которых функционируют конституционные (уставные) суды. В настоящее время такие суды действуют только в 16 регионах РФ, и наблюдается тенденция к дальнейшему сокращению их количества.

На основании анализа действующего российского и зарубежного законодательства предлагается предусмотреть обязательное учреждение органов конституционной юстиции в субъектах РФ и предоставить субъектам РФ право организовывать деятельность данных органов не на постоянной основе, а путем созыва судей по мере необходимости рассмотрения конкретных дел.

Ключевые слова: судебная система, федерализм, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, субъекты федерации, уставные суды, конституционные суды субъектов Российской Федерации

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

Стенькин Даниил Сергеевич

Конституционный запрет как способ решения проблемы бездомных в Венгрии

За семь лет действия Основного закона Венгрии, принятого в 2011 г., в него было внесено семь пакетов изменений. Ряд поправок вызвал критику в венгерском обществе. Автор анализирует запрет нахождения в общественном месте с целью проживания, выделяя четыре причины столь строгого регулирования жилищных вопросов. Первая связана с миграционным кризисом в Европе и засильем в Венгрии беженцев; вторая – с референдумом по миграционным квотам 2016 г.; третья – с появлением в стране большого количества людей, находящихся в трудной жизненной ситуации из-за экономического кризиса; четвертая – с многочисленными акциями протеста в связи с непопулярными правительственными реформами.

В ч. 3 ст. XXII Основного закона был закреплен прямой запрет на проживание в общественных местах. По мнению венгерских правозащитных организаций, он является серьезным нарушением человеческого достоинства и свободы перемещения. Конституционный суд Венгрии, напротив, утверждает, что бездомность не является частью права на человеческое достоинство. Автор статьи, в свою очередь, указывает, что Основной закон Венгрии обязывает государство или местное правительство предоставлять проживающим в Венгрии достойное жилье и обеспечивать им достойную жизнь. Принятие же новых норм явно свидетельствует о противоречивом характере Конституции, а также о том, что государство намеревается посредством введения подобных запретов решать задачи конъюнктурного характера.

Ключевые слова: Основной закон Венгрии, Конституция Венгрии, Венгрия, конституционное развитие Венгрии, конституционализм, конституционные изменения, Государственное Собрание, бездомные

Нечкин Андрей Вадимович

Политическая конъюнктурность конституционных реформ в России и других государствах СНГ: прошлое, настоящее и будущее

Конституции большинства государств СНГ уже длительное время находятся в состоянии перманентного реформирования с порою неясными целями и взаимоисключающими результатами. В статье дается определение политически конъюнктурной конституционной реформы, выделяются ее признаки, а также с применением общенаучных (сравнения, анализа, синтеза) и частнонаучных (сравнительно-правового и специально-юридического) методов научного познания выявляются примеры подобных реформ, проведенных или готовящихся к проведению в государствах СНГ. Особое внимание уделено предстоящим конституционным преобразованиям в России, для которых также характерна политическая конъюнктурность.

Автор отмечает, что в ряде государств СНГ прослеживается очевидная закономерность между подобными реформами и привилегированным конституционно-правовым статусом главы государства (президента). Последний в дальнейшем требует периодической корректировки за счет такого рода конституционных реформ, увеличивая их количество.

Ключевые слова: конституционная реформа, конституционная реформа в России, Содружество Независимых Государств, государства СНГ, политическая конъюнктурность, конституция

Мочалов Артур Николаевич

Советская аномалия или европейская закономерность? Размышления о природе этнического (многонационального) федерализма

Автор обосновывает взгляд на этнический (многонациональный) федерализм как на закономерный продукт европейской системы мирового порядка, главными элементами которой выступают государства-нации. Критикуется распространенная точка зрения о том, что этнический федерализм, в том числе российский, является «советским наследием», политической и правовой аномалией, обусловленной влиянием советской теории этноса и сталинским подходом к решению «национального вопроса». Рассматривая природу коллективной правосубъектности этнических групп и «внутренних наций», автор приходит к убеждению, что ее истоки следует искать не в советском государстве, а в сложившейся в Европе концепции национальной государственности.

Также анализируется связь между этничностью и территориями расселения этнических групп, которая – даже с учетом ее условности – не может игнорироваться при конституционном закреплении территориального устройства государства. Используя методологию, сложившуюся в конструктивистской парадигме исследований этничности и национализма, автор вместе с тем критикует распространенный среди российских последователей конструктивизма взгляд на этнический федерализм как на «эссенциализированную этничность».

Ключевые слова: этнический федерализм, многонациональный федерализм, национальная государственность, государство-нация, этничность, национализм, территориальная автономия

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Тихонов Андрей Николаевич

Случаи выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд

На основе анализа нормативных актов и правоприменительной практики предпринимается попытка раскрыть содержание понятия «государственные или муниципальные нужды» и определить, в каких случаях возможно изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Рассматривается такое основание для изъятия земельного участка для муниципальных нужд, как комплексное развитие территории. Делается вывод, что оно не соответствует принципам выкупа, ибо последний может осуществляться только на основании заключенного с собственником соглашения. Отмечается, что в законодательстве отсутствуют нормы, защищающие права пользования в случаях их существенного нарушения в результате реализации общеполезного дела, в частности при размещении линейных объектов, что значительно ограничивает использование соседнего земельного участка. В связи с этим представляется обоснованным применение механизма изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд в вышеуказанных случаях.

В результате проведенного исследования удалось определить общие условия, при соблюдении которых возможно изъятие земельного участка в публичных интересах (для государственных и муниципальных нужд). Так, земельный участок может подлежать выкупу для государственных или муниципальных нужд в исключительных случаях при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости.

Ключевые слова: земельный участок, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, государственные и муниципальные нужды, перечень государственных и муниципальных нужд, комплексное развитие территории

Захаров Дмитрий Евгеньевич

Вина как условие привлечения к ответственности за нарушение договора по германскому гражданскому праву

Гражданское уложение Германии выступает одним из старейших нормативных правовых актов современности и прообразом и источником гражданского права для многих национальных правовых систем романо-германской правовой семьи. В настоящее время процесс интеграции гражданского законодательства в странах романо-германской правовой системы обусловливает существенное влияние германского гражданского права на развитие частного права в странах континентальной правовой системы. В статье предпринята попытка осмысления теоретических и практических аспектов вины как условия наступления ответственности при нарушении обязательства по законодательству Германии.

Автор указывает, что гражданско-правовая ответственность за нарушение договора в Германии базируется на принципе вины правонарушителя и на так называемом принципе ответственности за гарантию. Применение последнего приводит к ужесточению ответственности, поскольку привлекаемое к ней лицо отвечает вне зависимости от своей вины. При отсутствии в поступках лица признаков вины его нельзя привлечь к ответственности, и тогда должник подлежит ответственности при наличии в его действиях умысла или неосторожности. Неосторожными считаются действия лица, которое не проявляет требуемых от него законом заботливости и осмотрительности в делах.

Отмечается, что гражданское право Германии допускает возможность исполнения обязательства не самим должником, а иными лицами, но при этом ответственность должника за вину своего законного представителя и лиц, которых он привлекает к исполнению обязательства, наступает в том же размере, как и за свою вину. Автор также подчеркивает, что в Германии при оценке вины акцент делается на нарушении обязательства, а в России – на отношении лица к своему противоправному поведению.

Ключевые слова: ответственность, нарушение обязательства, вина, немецкое право, договор

ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС

Ергашев Евгений Рашидович, Поджаров Дмитрий Александрович

О некоторых проблемах участия прокурора в гражданском процессе

В статье исследуются некоторые проблемы действующего гражданского процессуального законодательства, регулирующего вопросы статуса прокурора, инициирования прокурором рассмотрения судами гражданских дел, и дачи прокурором заключения по гражданскому делу. Фундаментальность проблемы статуса объясняется ее тесной взаимосвязью со всеми формами и стадиями участия прокурора в гражданском процессе. По мнению авторов, использование отсылочных норм для обозначения положения прокурора не способствует формированию единого подхода к пониманию его роли и места в системе субъектов гражданских процессуальных отношений.

Дается критический анализ основных научных точек зрения по данному вопросу и предлагается оптимальный способ его решения. Проблемы инициативной формы участия прокурора в гражданском процессе связаны с несовершенством Гражданского процессуального кодекса, который содержит оценочные законодательные конструкты, наделяющие суды дискреционными полномочиями по определению наличия или отсутствия оснований обращения прокурора с исковым заявлением. В сравнительно-правовом аспекте исследуются требования к форме, структуре и содержанию заключения прокурора в России и Республике Казахстан. В российском законодательстве существуют пробелы в регулировании заключения прокурора, что создает трудности в подготовке к судебным заседаниям и выступлении в ходе рассмотрения гражданского дела по существу.

Ключевые слова: статус прокурора в гражданском процессе, состояние здоровья, возраст, иные уважительные причины, неопределенный круг лиц, заключение прокурора

ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Костогрызов Павел Игоревич

Зачем юристу антропология?

В статье рассматриваются некоторые проблемы содержательного «наполнения» программ высшего юридического образования. Цель работы – поиск адекватного ответа на новые вызовы, с которыми сталкиваются юридическая наука и практика. Вызовы эти связаны с научно-техническим прогрессом и процессами глобализации. Они являются по своей природе ценностными, и ответить на них невозможно, оставаясь в предметном поле и методологических рамках «чистой» юриспруденции. Необходим трансдисциплинарный синтез социально-гуманитарных наук. А современный юрист должен быть профессионально социализирован в достаточной мере, чтобы эффективно применять результаты такого синтеза в своей работе. Для этого нужна антропологизация профессионально-юридической составляющей образования путем введения в учебные программы высшего юридического образования дисциплины «Юридическая антропология». Это позволит, не внося значительные изменения в содержание курсов традиционных юридических дисциплин (которые и без того уже информационно насыщены и предельно «уплотнены»), задать общую антропологическую перспективу профессиональному правосознанию будущих юристов и сформировать у них антропологическую компетентность на уровне, соответствующем современным условиям.

Для осуществления этого предлагается: начать преподавание дисциплины «Антропология права» («Юридическая антропология») в магистратуре и на старших курсах специалитета по направлению подготовки «Юриспруденция»; ввести в программу старших курсов специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» предмет «Антропология безопасности»; дополнить программу аспирантуры по юриспруденции курсом антропологии права для тех аспирантов, которые не прослушали его в магистратуре или на специалитете; студентам магистратуры по направлению «Государственное и муниципальное управление» преподавать дисциплины «Юридическая антропология» или «Политическая антропология», а оптимальный вариант – объединенный курс политической и юридической антропологии; ввести антропологию права в программу магистратуры по направлению «Антропология и этнология» там, где это еще не сделано.

Ключевые слова: юридическое образование, магистратура, специалитет, юридическая антропология, антропология права

ОБЗОР

Бендюрина Светлана Владимировна, Гимгина Марина Евгеньевна

V Уральский форум конституционалистов: обзор мероприятий

Ученые, практики, представители органов государственной и муниципальной власти обсудили актуальные проблемы, связанные с местным самоуправлением и муниципальным контролем, государственным устройством и реализацией принципов построения федеративного государства, избирательным процессом, участием общества и граждан в управлении делами государства и конституционализацией этих явлений. Особое внимание было уделено проблеме цифровизации конституционного права и методологии поиска баланса интересов в процессе отправления конституционного правосудия.

Ключевые слова: конституционализм, конституция, реализация прав и свобод человека и гражданина и ее пределы, федерализм, парламентаризм, демократия, конституционное правосудие, избирательные технологии в условиях цифровизации, избирательный процесс, муниципальный контроль, проблемы правового регулирования, правоприменение