Законодательная власть субъектов Российской Федерации: 30 лет региональному парламентаризму в России

Аннотация

Статья посвящена истории и современному состоянию представительных органов субъектов Российской Федерации, обращается особое внимание на Законодательное собрание Свердловской области. Существование регионального парламентаризма вытекает из федеративного устройства России и опирается на Конституцию РФ, положения Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», которые разграничивают полномочия между РФ и ее субъектами, а также на конституции (уставы) субъектов Федерации, которые выступают основой для их законодательства.

Отмечается, что в настоящее время законодательная власть регионов сталкивается с рядом проблем. Они вызваны, с одной стороны, доминированием федерального законодательства, которое оставляет очень мало места для законотворческой инициативы регионов, а с другой – слепым копированием регионами положений федерального законодательства даже в тех случаях, когда оно допускает альтернативное регулирование.

В таких условиях законодательной власти Свердловской области удалось создать уникальную, комплексную и разветвленную систему регионального законодательства, которая действительно регулирует широкий спектр общественных отношений начиная с вопросов общественной безопасности и заканчивая социальными гарантиями для жителей